这个国家历史最悠久的军事组织在2012年春天陷入危机。马萨诸塞州国民警卫队(Massachusetts National Guard)队长约瑟夫·c·卡特(Joseph C. Carter)数十年前的强奸指控再次浮出水面。陆军展开了调查，州长让卡特休假，他的继任者——一位名叫l·斯科特·“鲶鱼”·赖斯的少将——宣布这是一个“震撼我们内心”的局面。

　　就这样，鲶鱼跳进了深水区。

　　赖斯当时说:“我需要做的一件事就是提出明确的愿景、明确的方向和明确的优先事项。”

　　在危机造成的新角色中，他也将被要求这样做。赖斯现在是一名退休的美国空军中将，她被州长莫拉·希利(Maura Healey)任命为管理一个收容数千个无家可归家庭的系统的角色，该州官员表示，其中许多家庭是移民，他们的到来使该系统超出了极限。

　　作为一名在美国空军和国民警卫队服役40年的老兵，赖斯的履历中充满了协调紧急反应的经验——应对破坏性的飓风、洪水，甚至是恐怖袭击。据他以前的同事、朋友和邻居说，这位65岁的老人是一个有条不紊、亲力亲为的组织者，他的举止平和，这或许掩盖了他的功勋卓著的军事背景。

　　“他不只是一个发号施令的硬汉，”南安普顿居民杰夫·格莱兹(Jeff Glaze)说，他是赖斯所在的美国童子军的领导人，将于明年接任马萨诸塞州西部地区童子军的主席。“他有很强的能力与人交谈，了解他们的问题。”

　　然而，他广泛的诚意并不包括住房政策方面的背景，也不包括为无家可归家庭协调长期住所的经验。他现在领导的这个系统在最近几个月一直步履蹒跚，因为倡导者和当地官员称，对一个看不到尽头的问题的反应过于分散，往往是反动的。

　　由于空间和资金的减少，希利说，该州将把允许进入该系统的家庭数量限制在7500个，并开始将寻求庇护的家庭推到一个新创建的等候名单上，这是马萨诸塞州为无家可归家庭采取住房权利授权以来40年来前所未有的一步。

　　在接受采访时，赖斯拒绝透露希利要求他担任这个年薪15万美元的职位多久;他说，这不是一个“在州长或我的舌尖上”的问题。相反，他说，希利告诉他，她需要“有人出面”，并帮助与地方和联邦官员建立伙伴关系。

　　“我说，‘不惜一切代价做到这一点。’因为我相信这个，我相信这个使命。”

　　他引用了前州长德瓦尔·帕特里克(Deval Patrick)的话，后者任命他领导弥撒。2012年的国民警卫队，作为模特。“他不会知道所有问题的答案，但他会走到镜头前，说，‘我们正在努力，我们有一个很好的团队，’然后他会回答问题。这是我所遵循的模式。”

　　目前，在第一线的庇护所提供者和无家可归者倡导者正在给予赖斯恩惠;他们说，他们希望他对危机应对的深刻熟悉将为不断变化的应对带来秩序。

　　马萨诸塞州无家可归者联盟的凯利·特利(Kelly Turley)说:“一般来说，我们不一定要把应对无家可归者的措施军事化。”“但他在组织和协调大局方面有特殊的技能，能够执行计划。我们不会质疑州长的选择。”

　　根据游说公司罗斯福集团(Roosevelt Group)发布的一份传记，赖斯在担任空军国民警卫队(Air National Guard)局长的四年时间里，监督了一个由10万多名国民警卫队成员组成的复杂行动和110亿美元的预算。(希利的一名助手表示，赖斯在担任该州紧急援助主任期间“不会继续”在该公司工作。)

　　在马萨诸塞州，他曾领导过该州的国民警卫队，包括在2013年波士顿马拉松赛爆炸案期间，当时该州召集了数百名国民警卫队成员帮助维护犯罪现场、公交站和检查站，这座城市后来被封锁了。

　　“他不是一个会授权的人，”该州前应急管理主任库尔特·施瓦茨(Kurt Schwartz)说，在紧急情况下，赖斯是他在该州弗雷明汉地堡办公室的支柱。“如果他的部队在地面上，他就在地面上。”

　　处理不熟悉的危机是这份工作的一个常见部分。马萨诸塞州国民警卫队做了很多事情，从东北部被洪水淹没的房屋中救出人们，到大流行期间开车送孩子上学。目前，数百名警卫队成员正在帮助运送物资，并协调数十家国家补贴酒店的无家可归家庭，这些酒店现在属于赖斯的管辖范围。

　　“他将超越他今天所知道的。前美国陆军上将弗兰克·格拉斯(Frank Grass)说。2016年赖斯被任命为空军国民警卫队(Air National Guard)局长时，他是国民警卫队局长。“他是一个合作者。”

　　赖斯在马萨诸塞州国民警卫队(Massachusetts National Guard)工作时担任国土安全部副部长的朱丽叶·卡耶姆(Juliette Kayyem)说，赖斯的前同事说，他也很直率，以“以解决方案为导向，而不是以意识形态为导向”的方式解决问题。

　　“这并非没有情感;他是一个非常善良的人，”Kayyem说。“但它没有太多戏剧性。他是那种不喜欢小题大做的人。”

　　然而，赖斯掌握了一个问题的控制权，这个问题产生了不小的戏剧性。移民家庭的涌入及其给该州紧急避难所系统带来的压力，吸引了州卫生和住房官员、希利预算办公室的成员、国民警卫队(National Guard)和一个非营利组织网络，有时会在地方一级造成混乱，搞不清到底是谁在负责应对。

　　市政领导人表示，家庭经常在没有事先通知的情况下抵达他们社区的酒店或汽车旅馆。在赖斯被任命之前的几个星期，市长和镇领导描述了他们依靠不同的人——有时是多个人——来获取信息。

　　来自米尔顿的民主党众议员比尔·德里斯科尔(Bill Driscoll)以应急管理背景进入立法机构，他在9月份写信给希利，这种情况促使比肯山呼吁“转向”。

　　赖斯似乎是这种转变的一部分，尤其是来自希利政府之外。一些人认为，这种努力也可以从军事思维中受益。前国家公共安全部长安德里亚·卡布拉尔说，国家正在处理有限的资源，不断增长的人口服务，以及一个更广泛的问题-移民家庭的到来-这与政治决策密切相关。

　　“这，”她说，“几乎是一个典型的军事问题。”

　　“他有40多年的军旅生涯，”她在谈到赖斯时说，她曾在帕特里克政府中与赖斯共事。“在理解政治和平衡政治方面，他不是一个聪明的人。”

　　希利政府已经开始详细说明新系统将如何运作，包括计划将家庭分为四个不同的层次，并可能限制家庭留在避难所的时间。

　　但是一系列的问题仍然存在，赖斯说，他打算提供答案。

　　赖斯说:“我们不可能每时每刻都在每个地方。倡导者和官员“可以回访我。我们会尽量走在它的前面。开放、诚实和频繁的沟通是关键。”

　　可以通过matt.stout@globe.com与马特·斯托特联系。关注他@mattpstout。