南非指责以色列在加沙地带不分青红皂白的战争中犯下“种族灭绝行为”,在国际法院开始了一场具有里程碑意义的法律对决。
这起案件是以色列在国际法院和国际刑事法院(ICC)就其对被围困的巴勒斯坦飞地的残酷行动可能面临的至少三起案件之一。
以色列猛烈的进攻以学校、医院和居民区为目标,到目前为止已经造成加沙至少23,210人死亡,其中三分之二是妇女和儿童。
这篇文章着眼于南非在国际法院起诉以色列的案件,以及在法律诉讼过程中会发生什么。
国际法院和国际刑事法院有什么区别?
国际法院(ICJ)经常与审判战犯的国际刑事法院(ICC)混淆。国际法院也被称为世界法院,是联合国最高法律机构,成立于1945年,旨在处理国家间的争端。
同样位于海牙的国际刑事法院负责处理针对个人的战争罪案件。
国际法院由15名法官组成的审判团——在南非诉以色列一案中,双方将各增加一名法官——处理边界争端,以及越来越多的国家指控其他国家违反联合国条约义务的案件。每名法官由联合国大会和安理会选举产生,任期九年。
然而,国际刑事法院是世界上唯一的永久性国际刑事法院,受《罗马规约》的国际条约管辖。
南非提出的主张是什么?
在长达84页的文件中,南非表示,以色列在加沙杀害巴勒斯坦人,造成他们严重的精神和身体伤害,并创造了“蓄意破坏他们身体”的生活条件,犯下了种族灭绝罪。
报告列举了以色列在三个多月的战争中未能向加沙地带提供必要的食物、水、药品、燃料、住所和其他人道主义援助。它还指出,持续的轰炸运动使该飞地的大部分地区沦为废墟,据加沙卫生当局说,迫使大约190万巴勒斯坦人撤离,并造成23 000多人死亡。
“这些行为都应归咎于以色列,它未能阻止种族灭绝,而且正在实施种族灭绝,明显违反了《种族灭绝公约》,”该文件称,并补充说,以色列也未能遏制其官员煽动种族灭绝,这也违反了《公约》。
在法院就一项裁决作出决定的同时,南非还要求法院采取紧急措施,制止以色列据称的侵权行为。
这是为了在最终判决公布之前防止事态进一步恶化而采取的临时措施。
什么是种族灭绝公约?
作为联合国历史上第一个人权条约,《防止及惩治灭绝种族罪公约》得到了153个国家的批准。它将种族灭绝定义为“蓄意全部或部分消灭一个民族、族裔、种族或宗教团体的行为”。
这种行为包括杀害任何被点名的边缘群体的成员,造成他们严重的身体或精神伤害,并破坏他们的生活条件。这包括阻止她们生育或强迫她们的孩子转到其他群体等行为。
所有签署《灭绝种族罪公约》的国家不仅有义务永远不犯下灭绝种族罪,而且有义务防止和惩处灭绝种族罪。
案件什么时候审理?
听证会将于1月11日和12日举行。
南非和以色列将分别在各自的日子里有两个小时的时间来说明支持或反对紧急措施的理由。不会有证人作证,也不会交叉盘问。演讲将主要是由国家官员及其国际律师团队提出的法律论点。
要求采取紧急措施是这个案件的第一步,需要几年时间才能完成。
它们的正式名称是临时措施,是一种限制令,目的是在法院审理整个案件时防止争端恶化。
法庭不会对南非的种族灭绝指控做出最终裁决,直到对案情进行听证,这可能是几年以后的事了。
然而,由于本周的听证会只是关于可能批准紧急措施的问题,他们可能只需要几周或几个月的时间就会做出裁决。
国际法院的法官经常批准这类措施,这些措施通常包括要求一国避免采取任何可能加剧法律争端的行动。
对于临时措施,法院只需要在乍一看或初步看来决定它是否具有管辖权以及所控诉的行为是否属于种族灭绝条约的范围。委员会决定的任何措施不一定是申诉人所要求的措施。
可能的结果是什么?接下来会发生什么?
国际法院的裁决是终局的,不能上诉。然而,它不能强制执行其决定。
即使法院决定不采取临时措施,国际法院也可以决定它仍有管辖权,并继续审理此案。
在乌克兰的情况下,尽管国际法院命令俄罗斯停止在乌克兰的军事行动,但俄罗斯的入侵仍在继续。
由于目前尚不清楚国际法院对以色列的裁决会产生什么具体影响,它可能会在政治和经济上孤立该国。
以色列决定在国际法庭上为自己辩护,这意味着它可以为其在加沙的行动提供法律论据。
另一方面,如果它最终败诉并被判违反联合国种族灭绝公约,这种策略也可能导致进一步的国际谴责。
与此同时,玻利维亚同南非、孟加拉国、科摩罗和吉布提一道,于11月17日向国际刑事法院检察官提出请求,要求对巴勒斯坦的局势进行单独调查。