一项新的两党移民法案的推出出乎许多人的意料,引发了渴望改革移民制度的议员们的不同反应。
该法案由众议员María Elvira Salazar(佛罗里达州共和党人)和Veronica Escobar(德克萨斯州民主党人)牵头,于周三公布,共和党支持者穿蓝色,一些民主党支持者穿红色。
这份长达500页的《尊严法案》(Dignity Act)正寻求成为十年来首个获得支持的两党移民法案。
但对两党来说,它充满了优先事项和陷阱,一些人抱怨说,他们对公布的严格控制的立法感到措手不及。
这种动态使得提案人呼吁他们的同事给该法案一个机会,使其成为两党改革的工具。
“这项法案并不完美。在法案公布的那一刻,我们将听到来自左翼和右翼的关于它做了什么、没有做什么和没有做什么的评论,”密歇根州民主党众议员希拉里·斯科尔滕(Hillary Scholten)在该法案的揭幕仪式上说。“但我们不能让完美法案的幻想阻止我们做正确的事情。”
该法案包括了用于加强边境安全的大量资源,这是共和党的优先事项,但主要侧重于为已经在美国的人提供一条12年的入籍途径,费用为1万美元,这是民主党的优先事项。
该法案还将修改庇护申请程序,这一程序一直是围绕取消新冠肺炎时代的第42条规则而引发争议的核心,并为寻求来美国的人创造新的移民选择
几天前,众议院共和党通过了一项边境安全法案,没有获得民主党的投票,该法案废除了庇护保护,在参议院被视为已经死亡。
然而,即使是更慷慨的改革也可能招致民主党人的反对。
一些人已经表达了对“人道主义校园”的担忧,在那里,移民将被拘留长达60天,同时对他们的庇护申请进行权衡。
“妥协是在旁观者的眼中。谁的妥协更大?加州民主党众议员Salud Carbajal在被问及该法案时说。“从一个角度来看,(这是)来自民主党方面。”
由于国会的注意力集中在提高债务上限的谈判上,许多议员表示,他们需要更多时间来消化一项法案,并表示他们与公众同时得知了这项法案的存在。
这一出人意料的因素激怒了多年或数十年来一直致力于移民问题的议员。
一名民主党消息人士告诉《国会山》:“其他人在这件事上真的都不知所措。”“这个法案不知道从哪里冒出来的。”
“他们把它保密,然后把它抽出来。所以D和R都不知道发生了什么。”
埃斯科瓦尔说,她直接听到了这些担忧,包括来自国会西班牙裔核心小组(CHC)的成员。
她说:“我从一些人那里听说,他们更希望CHC作为一个整体有机会参与进来。”“但这是一个非常具有挑战性的政治环境,特别是对那些愿意坐到谈判桌前讨论移民改革的共和党人来说。因此,由于充满挑战的政治环境,我们对语言和法案保持着相当严格的控制。”
“这并不是对长期从事这项工作的人缺乏尊重的反映。我是一个非常恭敬的人。我一直是一个团队合作者,但像我这样的社区有一种紧迫感,我认为这是一个好的开始,”她补充说,指的是她的家乡埃尔帕索。
对于CHC来说,就在两周前,党团会议通过了重新引入《美国公民法》(U.S. Citizenship Act),这是白宫支持的法案,他们认为这是移民改革谈判的起点。
众议员Jesús“Chuy”García(伊利诺伊州民主党人)说:“我认为,我们在那之前一周批准了《美国公民法》,这一事实让人们对此感到有点敏感。”
虽然他称该法案是“最全面的”,但他对埃斯科瓦尔和萨拉查的合作表示赞赏。
García说:“两党合作——如果你能做到的话,这是有意义的。”
萨拉查也预计会遭到反对,包括来自“共和党内部”的反对,他指出,与本月早些时候通过的共和党移民法案相比,该法案包括“更严厉的措施和更高的惩罚”。
帮助起草共和党边境法案的众议员马克·格林(R-Tenn.)表示,在做任何其他事情之前,有必要首先确保边境的安全。
“我最担心的是,在确保边境安全之前,我们是否在移民问题上有所作为,”他告诉国会山。“我们必须确保边境安全,否则我们就会创造激励措施,让人们继续来。”
该法案获得了新的共同提案人,包括纽约州民主党众议员阿德里亚诺·埃斯帕拉特(Adriano Espaillat)。
他说:“正在通过的这项法案包含了我支持的许多内容。它有我不满意的地方,我希望改变,”他说,但拒绝提供具体细节。
“但我明白,为了让移民挺身而出,必须进行这种对话,”他补充说。
亚利桑那州民主党众议员Raúl Grijalva不排除支持该法案的可能性,但他说,在目前共和党领导层的情况下,推动该法案将很困难。
他说:“我真的看不出共和党多数派和自由党团会有什么可能性。
他说:“我认为重要的信息是,民主党人要努力提出一些可能得到一些共和党人支持的解决方案。这就是我们现在的处境。”
该法案的发起人似乎对这一建议表示欢迎。
萨拉查星期三说:“这届国会36年来一直在努力解决移民问题。”他称这项法案是一次历史性的努力。“但今天是新的一天。如果两党中有任何其他成员愿意与我们合作,或者有更好的想法,欢迎。我们非常愿意与他们合作。”
参议院的一些人已经注意到了,参议员克里斯·库恩斯(康涅狄格州民主党人)称《尊严法案》是“向前迈出的重要一步”。
就连批评人士也对这些女性的努力给予了肯定。
这位民主党消息人士说:“我对做一些大胆的事情表示赞赏和赞赏,因为我尝试了不同的方法,这是大胆和勇敢的。”“有时我想,也许这是事情发生的唯一途径。”