据报纸报道，政府决定不加快提高国家退休年龄的计划。

　　到2028年底，领取国家养老金的年龄将从目前的66岁提高到67岁。

　　然后在2044年到2046年之间，它将从67岁逐渐上升到68岁。

　　但部长们热衷于将这些变化加速到2037-39年——这实际上是英国工业联合会(CBI)前总干事约翰?克里德兰(John Cridland)在6年前政府支持的一次评估中提出的建议。

　　尽管英国就业和养老金大臣梅尔?斯特德(Mel Stride)最近向议员们承认，这样做会“相当麻烦”。

　　现在，实用主义似乎赢得了胜利，该计划暂时被搁置。

　　政府提议加快提高领取养老金的年龄，主要是出于节省资金的需要。

　　独立的英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)计算出，在2037年(而不是2045年)将国家领取养老金的年龄提高到68岁，将在这8年期间节省至多800亿英镑。

　　然而，任何政治家，甚至是迫切想要节省开支的财政大臣，都无法忽视已经发生的变化。

　　预期寿命

　　正如克里德兰所指出的那样，增长的理由是预期寿命的延长。

　　这是联合政府在2013年明确提出的，它表示人们应该预计平均有三分之一的成年时间在退休生活中度过。

　　克里德兰认为，如果预期寿命在增加，那么国家退休年龄也应该随之提高。

　　然而，自疫情爆发以来，英国人的预期寿命实际上出现了倒退。

　　健康改善和差异办公室的数据显示，2021年的预期寿命低于十年前。

　　对妇女来说，这场大流行使平均预期寿命缩短了一年，对男子来说，缩短了1.3年。

　　自大流行以来，NHS等候名单的增加，以及由此导致的过早死亡人数可能增加，意味着英国人的预期寿命不太可能很快恢复。

　　因此，这就消除了提前提高国家养老金年龄的一个主要理由。

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　　法国

　　部长们可能还记得，法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)提出的将国家退休年龄从62岁提高到64岁的相对温和的提议，在法国引发了暴力抗议和罢工浪潮，这仍将使法国成为富裕国家中最早的国家退休年龄之一。

　　不过，这似乎不太可能。英国不像法国那样容易发生街头抗议。

　　然而，他们同样有可能在投票箱中惩罚政客——这很可能在部长们的思考中发挥了关键作用。

　　看来，保守党议员担心可能会遭到中年选民的反弹。

　　正如克里德兰在他的评论中指出的那样，这一问题的核心是所谓的“X一代”，即1966年至1979年间出生、目前年龄在44岁至57岁之间的工人群体。

　　这一代人的人数远远少于之前的“婴儿潮一代”以及之后的“Y一代”或“千禧一代”。

　　因此，它经常被政策制定者忽视。

　　一群关键的选民

　　然而，这是一个关键的摇摆选民群体。

　　这群人主要是房主(房屋拥有率是一个人投票给保守党的最大预测因素)，他们现在开始考虑退休计划，所以对政治家来说，在相对较晚的时候改变这些退休计划将充满风险。

　　他们也是最容易受到国家养老金年龄变化影响的一代人。1970年至1978年出生的人早在2017年就被告知，他们必须再等一年，直到68岁才能领取国家养老金。

　　正如克里德兰在他的评论中所说:“X一代最有可能需要在退休计划中考虑到国家退休年龄的任何变化。”

　　他的言论反映出这样一个事实:过去30年，x世代一直处于英国养老金制度剧变的中心。

　　变化的规则

　　婴儿潮一代主要受益于“固定福利”养老金，有时也被称为“最终工资”养老金，根据这种养老金，他们活到高龄的风险由雇主承担。

　　实际上，这些在私营部门已不复存在。1997年，当时的财政大臣戈登?布朗(Gordon Brown)对私人养老金进行了突击征税——当时x一代年龄在18岁至31岁之间——加速了雇主关闭此类计划。

　　取而代之的是所谓的“固定缴款”(defined contribution)或“货币购买”(money purchase)养老金，即由员工(而不是雇主)承担他们活不到退休储蓄的风险。

　　他们积累可观养老金的能力也在其他方面受到了打击。

　　这些措施包括布朗先生提出的终身津贴，该津贴规定了人们在缴纳惩罚性税率之前可以增加多少养老金储蓄，以及乔治·奥斯本随后削减该津贴。

　　X世代出局

　　由于股票是养老金的主要组成部分，X一代的储蓄能力也经常受到股市波动的冲击，包括1997年至1998年的亚洲金融危机、2000年互联网泡沫破裂、2008-09年的全球金融危机，以及最近的新冠肺炎疫情。

　　因此，X一代在老年时收入可能会更加依赖国家养老金，数百万人在开始退休计划时可能已经开始意识到这一事实。政客们会自担风险篡改这一数据。

　　这些压力对于紧随他们之后的千禧一代同样明显，尽管正如克里德兰指出的那样，后一群工人中至少有一部分将受益于2016年推出的新的简化国家养老金，以及引入自动登记后工作场所养老金覆盖面的扩大。

　　一场尚未获胜的战役

　　X一代和千禧一代的成员不应该把这次部长的让步视为一场胜利。

　　人口老龄化在很大程度上造成了公共财政日益增长的压力，这意味着未来几年将会有更多的人呼吁国家退休年龄继续提高，而且可能会加快提高速度。

　　正如前保守党议员戴维?高克(David Gauke)向英国《金融时报》表示的那样:“为了公共财政的长期可持续性，加快提高国家养老金年龄几乎肯定是必要的。”高克上次提前提高国家养老金年龄时，担任就业和养老金大臣。

　　因此，千禧一代和x一代已经受到了警告。

　　现在是时候开始往你的养老金中投入更多的钱了——这是由财政大臣杰里米·亨特上周提高养老金储蓄者的年度津贴而实现的。