内罗毕环境正义与发展中心的化学品风险经理和环境规划师Fredrick Otieno告诉本网站说，非洲正在使用更多的农药，但是没有足够的法律、法规和政策来保护农民免受有害影响。

　　Otieno说:“尽管许多国家最近根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界卫生组织《农药管理行为守则》改进了农药监管框架，但它们的立法并没有充分解决所构成的风险，特别是对高度危险农药而言。”

　　HHPs是对环境和人类健康造成严重的，有时是不可逆转的危害的农药。根据联合国粮农组织的数据，它们每年导致数以百万计的意外中毒病例，通常发生在低收入国家，在农业环境中工作的妇女和儿童受影响最严重。

　　Otieno说，法律应该要求对农业害虫防治产品进行登记，农民应该能够获得许可证，将登记的农药带入一个国家。他还说，任何藐视规定的人都应该受到惩罚。

　　但情况并非总是如此。

　　由于资源有限和化学品的非法销售和使用司空见惯，非洲往往缺乏遏制非法进口和使用的市场监督。

　　Otieno说，为了应对这一挑战，政府机构应在过境点和国家内部共同努力，确保农药登记保持有效。

　　“农药产品不应该无限期地保持其注册状态，”他解释说。

　　“法律应规定定期审查已登记的防治虫鼠产品。这确保了在当地使用条件下有问题的农药可以被识别和注销或限制使用。”

　　对化学品进行定期审查在非洲仍然是一个挑战。《国际农药管理行为守则》建议，有关农药的法律应允许对已批准的虫害防治产品进行审查。如果有关这些产品如何影响人们健康和环境的新信息出现，法律应该允许它们注销。

　　撒哈拉以南非洲的许多农民通过政府项目和补贴获得农药，但并不是所有人都掌握了评估哪些化学品是安全的信息。

　　Otieno说:“为了帮助农民了解哪些农药已登记，最重要的是向农民公开并免费提供最新的农药清单。”

　　他补充说，农民和其他农药使用者需要知道如何检查特定产品是否被列入清单。一些国家使用代码来验证产品。

　　“所有的农药供应商都应该获得许可，并且应该制定和实施一个执法计划，”Otieno补充说。

　　“有必要加强市场监督工作，以确保发现非法未注册和假冒农药，并起诉销售这些农药的人。”

　　政府应该努力逐步淘汰高危农药，因为农民，尤其是小农，无法保护自己免受农药带来的风险。

　　Otieno建议，喷雾服务项目应该由政府资助，以确保只有经过培训的工人购买和使用杀虫剂。他说:“这将减少农药的非法使用和销售。”

　　全球化学品统一分类和标签制度规定了如何对农药进行标签的标准，以确保正确使用农药。

　　Otieno说:“大多数标签都有关于如何使用它们的信息，以及如果你受到伤害该怎么做。”

　　然而，大多数情况下，标签并没有提供有关产品风险和潜在有害影响的信息，而这些信息对农民购买和使用杀虫剂至关重要。

　　Otieno说，大多数农药标签上的警告不足以保护人们免受它们造成的伤害。他希望看到所有产品都遵守全球标签准则。

　　《农药管理行为准则》表示，重新评估产品是降低农药使用时可能造成的危害的好方法。

　　法典规定:“当确定已登记的农药存在健康或环境风险时，应在法律规定的情况下对此类农药进行审查，或者任何个人或组织都可以请求农药登记当局重新评估此类产品。”

　　在一些非洲国家，法律已经规定，如果在登记时不知道的新信息被发现，可以对已登记的农药进行审查。

　　然而，当有关健康和环境风险的新信息出现时，这些国家很少有预算重新评估已登记的虫害防治产品。

　　Otieno说:“我认为，这些信息应该报告给负责农药登记和管理的当局或任何其他机构，这可能是通过使用一个国家农药产品标签上的联系信息来确定的。”

　　“如果这些信息只报告给制造商，有时可以隐藏起来，不向公众或有关当局公布。”

　　Otieno认为，为了加强监管框架，农药法律、法规和其他相关法律必须符合《国际农药管理行为准则》，并应定期审查这些法律。

　　他希望各国政府禁止进口、传播、销售和购买高度危险农药，并定期审查已登记的农药，以防止对人类、动物和环境造成伤害。”重要的是，在更新过程中再次审查已注册的害虫防治产品，并在法律中对健康有害物质进行定义，”他补充说。