在全球范围内，不健康食品的可获得性和消费量都在增加导致不良的健康结果。

　　一半的南非成年人超重(23%)或肥胖(27%)。

　　不健康食品上的警告标签有助于改变这一点。

　　南非国家卫生部门最近就食品包装上的警告标签的规定征求公众意见。这些规定规定了预包装食品应该如何贴上标签。一般来说，“包装正面”标签提供有关食品和饮料整体营养质量的信息。

　　其目的是让消费者选择更健康的食品。拟议的规则是，含有添加饱和脂肪、添加糖或添加钠的食品，如果超过规定的临界值，必须贴上警告标签。

　　在全球范围内，不健康食品的供应和消费都在增加。这导致了不良的健康结果，包括超重和肥胖的增加。

　　不健康饮食是心脏病、癌症和糖尿病等非传染性疾病的主要风险因素。超重或肥胖的人患这些疾病的风险更大。

　　南非的数据尤其令人担忧。一半的成年人超重(23%)或肥胖(27%)。非传染性疾病占该国报告死亡人数的59.3%。

　　国际证据支持包装正面警告标签的有效性。采纳这些营养警告有助于对抗肥胖、心血管疾病、2型糖尿病和某些癌症。一些国家已经引入了它们，包括新加坡(1998年)、泰国(2007年)、智利(2012年批准，2016年实施)、厄瓜多尔(2013年)、印度尼西亚(2014年)、墨西哥(2016年)和哥伦比亚(2022年)。

　　当地证据支持国际证据，并发现南非消费者对超加工食品和饮料上的警告标签持积极态度。当被问及是否愿意在食品上贴上警告标签时，研究参与者表示，警告标签很容易理解，可以帮助他们快速识别不健康的产品。

　　规定的内容

　　除了警告标签，法规还引入了营销限制。

　　规例第52条涉及任何在包装正面附有警告标签的包装食品。该法规以各种方式限制了这些食品的广告。它禁止使用名人和卡通人物、比赛、礼物、收藏品和其他可能吸引儿童的物品。还禁止滥用积极的家庭价值观来鼓励消费不健康的食品。广告也需要有警告。

　　这与世界卫生组织(WHO)关于实施循证政策的建议是一致的，其中包括强制性的包装正面警告标签和对不健康食品和饮料的营销限制。世卫组织特别指出，不健康的食品环境包括不健康食品的推广或营销，并将其与损害儿童权利联系起来。

　　作为一名公共卫生法律和政策研究人员，我认为这些规定的某些方面值得赞扬。

　　首先是包装正面的警告标签是强制性的。这允许对在非传染性疾病发展中发挥作用的不健康产品进行监管。

　　第二项涉及在糖、盐和饱和脂肪旁边添加甜味剂的强制性警告图标。考虑到南非的非传染性疾病和肥胖危机，这些都是需要监管的重要食品成分。

　　此外，限制和禁止何时可以作出营养和健康声明是有益的。特别是，第50条规定，要求有警告标签的产品可能不包括任何健康声明。

　　另一个值得注意的是，小规模生产者例外。这消除了南非非正规食品经济和小微食品企业的一个潜在障碍。

　　监管中有几个领域可能会得到加强。

　　为了实现营销限制的目的，法规应该对广告或广告进行界定。我们在SAMRC/卫生经济学和决策科学中心建议研究智利的法律。它将广告定义为包括旨在促进某种产品消费的所有形式的促销、沟通、推荐、宣传、信息或行动。

　　限制使用对儿童有吸引力的竞赛、代币、礼物或可收集物品的部分是一个很好的补充。应澄清这一节，以确保在这方面将儿童理解为18岁以下的人。这将符合《南非宪法》和2005年第38号《儿童法》。

　　这些规定应该禁止在包装正面带有警告标签的产品上描绘儿童。在儿童聚集的地方，如学校和诊所，任何广告都应该被禁止。这两项限制都是世界卫生组织提出的，目的是保护儿童免受营销的伤害。

　　为了确保这一规定的有效性，通信和数字技术部和教育部需要将保护儿童远离不健康食品和饮料作为其职责的一部分。这将允许更全面的限制。

　　Sameera Mahomedy，南非金山大学卫生经济与决策科学研究中心法律与政策研究员

　　本文基于知识共享许可协议，转载自The Conversation。阅读原文。