圣胡安,波多黎各-
联合国安理会定于星期一就一项决议进行表决。这项决议将授权向海地派遣一支为期一年的国际部队,帮助海地平息帮派暴力,恢复治安,以便这个陷入困境的加勒比国家能够举行拖延已久的选举。
美联社星期六获得的这份由美国起草的决议对肯尼亚提出领导多国安全部队表示欢迎。它明确表示,这将是一支由自愿捐款资助的非联合国部队。
该决议将授权该部队一年,九个月后进行审查。
这支部队将被允许向海地国家警察提供行动支助。海地国家警察资金和资源都不足,在一个拥有1 100多万人口的国家,只有大约1万名现役警察。
决议说,这支部队将“通过规划和实施联合安全支持行动,帮助建立当地警察的能力,同时打击犯罪团伙,改善海地的安全状况”。
这支部队还将帮助确保“关键基础设施和中转地点,如机场、港口和关键十字路口”的安全。强大的帮派控制了从海地首都到该国北部和南部地区的主要道路,扰乱了食品和其他货物的运输。
安理会的通过将授权该部队“在特殊情况下采取紧急临时措施”,以防止生命损失,并帮助警方维护公共安全。
特派团领导人必须在全面部署前向安理会通报特派团的目标、交战规则、财政需要和其他事项。
海地总理亨利(Ariel Henry)的发言人说,他不知道这项决议或即将举行的投票,并说海地政府没有立即置评。
该决议谴责“不断增加的暴力、犯罪活动以及侵犯人权和侵犯人权的行为,这些行为破坏了海地和该地区的和平、稳定与安全,包括绑架、性暴力和基于性别的暴力、贩运人口和偷运移民、杀人、法外处决以及武器走私。”
如果获得通过,这将标志着自2004年6月联合国批准向海地派遣稳定特派团以来,首次向海地部署部队。2004年6月,联合国批准了一项稳定任务,但该任务因性侵丑闻和霍乱的传入而受到损害。该任务于2017年10月结束。
这项由肯尼亚领导的任务也引起了人们的关注,批评人士指出,这个东非国家的警察长期以来一直被指控使用酷刑、致命武力和其他虐待行为。
该决议强调,所有参加拟议特派团的国家必须采取必要行动,防止性剥削和性虐待,并对所有人员进行审查。它还要求对任何不当行为的指控进行迅速调查。
此外,该决议警告说,参与特派团的人员必须采取废水管理和其他环境控制措施,以防止霍乱等水媒疾病的传入和传播。
目前尚不清楚如果获得批准,这支部队的规模将有多大,不过肯尼亚政府此前曾提议派遣1,000名警察。此外,牙买加、巴哈马和安提瓜和巴布达已承诺派遣人员。
上个月,美国总统拜登的政府承诺为肯尼亚领导的部队提供后勤和1亿美元的支持。
决议指出,安理会打算对绰号“烧烤”的切里齐耶实施进一步制裁。切里齐耶是海地最大黑帮联盟的头目。前警官Cherizier最近警告说,他将打击任何涉嫌滥用职权的武装部队。
近一年前,海地总理和其他高级政府官员要求立即部署一支外国武装部队。目前海地政府正在努力打击暴力团伙,据估计,这些团伙控制着首都太子港高达80%的地区。
根据联合国最新的统计数据,从1月1日到8月15日,海地有2400多人被杀,950多人被绑架,902人受伤。还有20多万人因暴力而流离失所,许多人在帮派抢劫他们的社区后挤在临时避难所。
------
Lederer在洛杉矶报道。