财政部副部长兼首席经济顾问多米尼克·斯蒂芬斯说。

　　新西兰财政部副部长兼首席经济顾问表示，人口老龄化，再加上高于预期的政府债务和结构性财政赤字，给新西兰带来了重大的财政挑战。

　　多米尼克·斯蒂芬斯今天发表演讲，概述了寿命延长对公共财政的影响。

　　他说，虽然医疗保健、社会和经济的进步提高了人们的生活水平，但社会必须适应。

　　“包括政府收入和支出……我完全有信心，我们可以做出必要的改变，在一个以人类寿命更长为特征的社会中可持续地生活。”

　　在20世纪70年代，年龄在15到64岁之间的人大约是65岁及以上人口的7倍。今天有4个，50年后大约会有2个。

　　斯蒂芬斯说，虽然新西兰的人口老龄化速度没有一些国家快，但老龄化的代价是昂贵的。

　　“新西兰政府花在65岁以上老人身上的钱比从65岁以上老人身上获得的税收要多得多。”

　　税务局在进行的咨询中也强调了这一问题。

　　斯蒂芬斯表示，财政部的高层估计是，未来一年提供现有服务的成本将增加约25亿美元。

　　“我们必须记住，人口将会增长。”

　　他说，这意味着政府需要增加收入或减少人均支出。“这意味着节约和重新确定优先级可能是未来预算的一个特点，就像2024年预算一样。”

　　斯蒂芬斯表示，财政部“多年来一直在鼓吹”财政政策的长期不可持续性。

　　现在，公共债务水平高于财政部早些时候的预期。

　　斯蒂芬斯说:“2006年长期金融服务计划预计，在截至2020年6月的一年里，净核心皇家债务将占国内生产总值(GDP)的13%左右。”

　　相反，它约占GDP的26%，随后上升到39.3%。由于利息的复利性质，以更高的债务开始会增加可持续性挑战。”

　　他表示，最近的经验突显出，在经济低迷时期放松财政政策，往往比在经济好转时期收紧财政政策更容易，这可能导致人们倾向于增加债务。

　　斯蒂芬斯表示，尽管债务高于预期，但以国际标准衡量仍处于较低水平。

　　“然而，目前的债务轨迹令人担忧。新西兰目前的财政赤字约占GDP的2.4%。

　　“这种赤字是结构性的，这意味着它不仅仅是当前经济衰退的结果。财政部估计，即使国家处于正常的经济时期而不是衰退时期，我们也会出现赤字。政府的行动，以及经济的复苏，将需要恢复盈余。”

　　斯蒂芬斯说，65岁以上的劳动力参与率显著上升。该国的劳动参与率已经从最低的国家之一变成了最高的国家之一。

　　因为新西兰养老保险是普遍的，所以65岁以后继续工作并没有什么阻碍因素。

　　“普遍性的缺点是，它使国家养老金变得昂贵……在未来考虑退休政策的设计时，需要平衡负担能力和工作激励之间的紧张关系。”

　　他说，提高生产率很重要。

　　财政部已经确定了有助于促进经济表现的领域，如专注于强大而稳定的商业环境，改善监管体系的绩效，解决学生成绩下降的问题，明智地适应气候变化以及加强国际联系。

　　“值得注意的是，生产率增长本身并不足以缓解财政压力。更高的生产率增长将提振工资，进而导致更高的工资指数化养老金支付，以及提供劳动密集型公共服务的更高成本。然而，更高的生产率增长将使新西兰成为一个更繁荣的经济体，这可能会给政府更多的选择来改变政策设置。”

　　斯蒂芬斯说，投资于年轻一代也很重要。

　　“我们希望我们的年轻人健康、有技能、有生产力，这不仅是为了他们自己，也是因为我们需要他们来养活越来越多的老年人。确保后代愿意赡养他们的长辈也很重要。

　　“新西兰人对彼此和我们的机构都有很高的信任。尽早采取行动，确保财政的可持续性，将有助于维持这种信任，并可能增强子孙后代继续参与现收现付养老金制度的意愿。

　　“尽早采取行动来管理年轻一代的财政负担，也将鼓励我们最好的工人留在新西兰，并将帮助我们吸引最熟练的移民，促进生产力和繁荣。”