这是莫桑比克历史上最大的腐败丑闻,涉及三家国有企业逾20亿美元的借款,这些借款大多是秘密进行的,并以回扣为基础。10月16日,在第一笔贷款达成协议的十年后,其影响将传到伦敦高等法院。在那里,莫桑比克政府要求总部设在黎巴嫩的公司集团Privinvest及其老板赔偿20多亿美元的损失。
然而,莫桑比克似乎对自己的案件被审理有着复杂的感情。10月1日,它与瑞士信贷银行在最后一刻达成和解,瑞士信贷银行帮助安排了其中两笔交易。这些条款没有公开,但一位知情人士表示,该银行免除了4.4亿美元的债务,尽管它已经同意在2021年与英国监管机构达成的协议中取消其中的大部分债务。政府将向其他外部债权人支付不到5000万美元。该公司尚未与俄罗斯外贸银行(VTB)达成和解,后者也参与了最初的交易。今年6月完成对瑞士信贷(Credit Suisse)收购的瑞银(UBS)和莫桑比克均拒绝就这笔交易置评。
该协议对瑞银来说是有意义的,因为它正试图清理自己接手的烂摊子。莫桑比克可能乐于在减少债务的同时不受法律制裁,这可能是因为该国官员在丑闻中所扮演的角色。
此案目前仍在继续针对Privinvest,该公司为海上安全和渔船提供设备。莫桑比克称,Privinvest向瑞士信贷银行的银行家、莫桑比克官员和其他人支付了1.36亿美元的贿赂和秘密佣金,以获得国家担保(该公司称其支付是合法的)。但政府正处于一个棘手的境地。卷入丑闻的解放阵线党(Frelimo)仍在执政。由于官员们以国家机密为由不愿披露相关文件,伦敦审判的准备工作受到了阻碍。
最棘手的问题是总统菲利佩·纽西(如图)的角色,他在交易达成时担任国防部长。Privinvest表示,该公司在2014年大选前为他的竞选捐款100万美元,为他的政党捐款1000万美元。其律师辩称,如果向莫桑比克官员支付的其他款项被视为非法,那么这些款项也应被视为非法。这将使总统对他自己的政府所寻求的损害赔偿承担责任。上个月,一名英国法官裁定,纽西作为在任国家元首享有豁免权,尽管Privinvest可以上诉。Nyusi否认有任何不当行为。
法庭将不再评估与该丑闻经济影响有关的8.3亿美元索赔,该丑闻导致IMF和外国捐助者暂停了对IMF的支持。在与瑞士信贷达成和解后,政府放弃了这部分索赔,称其怀疑其他被告是否有能力支付。买单的是莫桑比克人民,他们现在比债务协议达成时更穷。
与瑞士信贷(Credit Suisse)的和解也意味着,在法庭上讨论的尴尬细节将减少。一位反腐败活动家Adriano Nuvunga说,一个“透明的机会”已经错过了。他认为,和解是为了“保护当权者”。
尽管大部分真相已经被揭露,但可能还会有更多的真相。有可能泄密的人是前财政部长张曼纽(Manuel Chang)。他五年前在南非被捕,并于7月被引渡到美国,被控受贿1800万美元(他拒不认罪)。
其他官员已经身陷囹圄。去年,马普托的一家法院判处11人因参与丑闻入狱,其中包括阿曼多?格布扎的儿子,他是纽西的前任总统,来自该党的一个敌对派系。那次审判在国家电视台播出。相比之下,伦敦的诉讼几乎没有引起莫桑比克公众的注意。这可能正是政府想要保持的。