Tim Hazledine:新西兰的社会福利不应该是这样的

   日期:2024-10-15     来源:本站    作者:admin    浏览:56    

  

  

  的意见

  事情不应该是这样的。当新西兰总理迈克尔·约瑟夫·萨维奇(Michael Joseph Savage)在1938年通过《社会保障法》(Social Security Act)建立了世界上第一个福利国家时,他认为社会保障是一个短期问题:针对失业、疾病和经济压力等“紧急情况”的“保险”:基本上,给个人和家庭一些钱,帮助他们度过危机;帮助他们重新站起来。

  这将是一个“工薪阶层的福利国家”,其基础是由凯恩斯主义的经济管理维持大量工资体面的工作岗位。

  但是,本月早些时候(2月8日)《新西兰先驱报》发表的一篇引人注目的文章的读者将会意识到——可能是第一次——今天福利国家的实际形式已经从MJS的好撒玛利亚人的愿景——他谦逊地称之为“应用基督教”——怪异地转变了。

  记者亚历克斯·斯宾塞和《先驱报》利用《官方信息法》获得了由顾问精算师为社会发展部(管理社会保障系统)准备的报告。

  这些报告显示,我们福利国家的短期保险功能已经被长期福利接受者所淹没,他们领取“福利”的时间现在不是以天或周计算,而是以年甚至几十年计算。在351,700名目前的“客户”(MSD称之为受益人)中,预计一个人完全得到福利支持的平均时间现在超过13年!

  这是2023年的估计。情况越来越糟了。一年前,这个数字超过了12年。对于Māori,在12个月里,全额福利的预期年限增加了13个月——从15.1年增加到16.2年!这在数学上似乎是不可能的,但不幸的是,事实并非如此。

  这是怎么发生的?在新西兰,事情开始失去控制,这是我们20世纪80年代新自由主义政策革命的直接后果,也就是所谓的rogeromics。在此之前,我们确实拥有一个工薪阶层的福利国家,失业率极低,也几乎不需要动用现有的社会保险计划。

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  rogeromics——其三大信条是:私有化;自由化、去监管化——撕开了生产性经济的填充物。三分之一的制造业岗位消失,铁路和林业等效率低下的国有企业出现了大规模裁员。当然,失业者继续领取失业救济金,但个人和家庭也开始涌向其他福利项目,比如单亲家庭的家庭福利,甚至是疾病和残疾福利。

  不管愿意与否,家庭,然后是几代人,都被锁定为受益者的生活,其长期后果我们现在才开始意识到。

  该怎么办呢?到目前为止,还没有。2017年至2023年负责卫生部的部长是非常能干的卡梅尔·塞普罗尼(Carmel Sepuloni),她告诉《先驱报》,她“不记得有官员向她介绍过”此事。她本可以问的。她甚至可以看看自己部门的年度报告。

  但是,公平地说,需要非常仔细地阅读。我上面引用的数字确实出现在微软长达200页的2023年年报(第77页)中,但只是寥寥几行,没有任何文档、细节或讨论。

  那么,该怎么做呢?上周读到《先驱报》的文章时,我感到震惊,不仅是数字的规模,还有讨论受益者所面临情况的语气。自始至终,它都是用受害者的语言来表达的。年轻人“奋斗”[不成功];Māori受到“不成比例的影响”;成千上万的人“陷入贫困”,“对福祉产生了深远的影响”。

  好吧,如果你有一项政策,到目前为止是非常昂贵的——每年超过100亿美元,包括税收支出——但对受其影响的人造成了严重伤害,那么,当然,答案是尖叫着说:只是。停止。这样做。

  所以我们应该废除这个制度。关键是取消经济状况调查。目前,如果受益人以最低工资从事一份兼职工作,他们将因此失去全部或几乎所有的福利。这确实是一个贫困陷阱。

  我们可以以同样的财政成本,用每两周600美元左右的全民基本收入(Universal Basic Income, UBI)取代包括养老金在内的整个社会保障体系,支付给每个成年人,无论他们是否工作。是的,这比受益人现在得到的少一些,但也不会少很多,而且它将解放数十万健全公民的生产能力。

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  我们21世纪的福利国家本应消除贫困,但它却使贫困永久化。全民基本收入也不会消除贫困,但它可能会减少贫困,并带来其他好处。我想迈克尔·约瑟夫·萨维奇会同意的。

  Tim Hazledine是生态学名誉教授奥克兰大学经济学教授

 
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