3月22日,周五,美国众议院批准了一项1.2万亿美元的支出法案,就在几个小时后,一些关键联邦机构的资金将到期,这是一个姗姗来迟的行动,在预算年度将近六个月的时间里,这将把政府关闭的威胁推到秋天。
该法案以286票对134票通过,现在将提交参议院,参议院领导层希望周五晚些时候进行最终投票。超过70%的资金将用于国防。
众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)将该法案通过了一个简化的程序,需要三分之二的支持才能通过。
由于参议院的行动可能需要时间,议员们仍有可能错过为政府提供资金的最后期限。但短期内的实际影响将微乎其微。由于大多数联邦工作人员周末休假,而且许多政府服务都是通过先前的立法获得资助的,除非事态拖到周一,否则政府关门基本上不会发生意外。
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约翰逊将本财政年度的支出法案分成了两部分,因为众议院共和党人反对每年都要求他们投票通过一项庞大而复杂的法案,几乎没有时间进行审查,否则就会面临政府关门。约翰逊认为这是一个突破。不过,周五的大多数反对意见来自共和党人,他们认为该法案包含的政策重点太少,支出太多。
众议员埃里克·伯利森(Eric Burlison)说,“最重要的是,这是一次彻底的投降。”他称自己“坚决反对这项法案”。反对者尤其对投票支持该法案的共和党同僚和众议院共和党领导层的行动提出了异议。众议员安迪·奥格尔斯(Andy Ogles)甚至说,“很明显,民主党掌握了议长的决定权。”
众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)说:“我们告诉人们,我们将建立一个更小的政府,我们告诉人们,我们将确保边境安全。”“这是悲伤的一天。”
议员们在本财政年度花了六个月的时间才接近终点线,这一进程被保守派拖慢了,他们推动更多的政策授权和更大幅度的开支削减,而不是民主党领导的参议院或白宫所能考虑的。僵局需要几个短期的权宜之计支出法案,以便在谈判继续进行时为各机构提供资金。
众议员霍耶(Steny Hoyer)在就该法案进行的一次辩论中说:“具有讽刺意味的是,在过去一年中最难达成妥协的那些人,现在继续反对妥协。”“立法行动就是妥协。”
为退伍军人事务部(Veterans Affairs)、农业部(Agriculture)和内政部(Interior)等部门提供资金的首个全年支出法案两周前在国会获得通过,当时距离这些部门的资金到期仅剩几个小时。现在,议员们正在考虑类似情况下的第二套方案。这份长达1012页的法案还为国土安全部、卫生与公众服务部、劳工部和其他部门提供资金。
与前一年相比,非国防开支将相对持平,不过环境保护署(Environmental Protection Agency)等一些机构将受到冲击,许多机构的预算将跟不上通货膨胀的速度。将这两项计划结合起来,预算年度的可自由支配支出将达到约1.66万亿美元。这还不包括社会保障和医疗保险等项目,也不包括为国家不断上升的债务融资。
众议院共和党人通过了一项条款,禁止在2025年3月之前为联合国救济和工程处(UN Relief and Works Agency)提供资金,该机构是向加沙平民提供食物、水和住所的主要供应商。在以色列指称该机构的12名雇员参与了哈马斯10月7日在以色列发动的袭击之后,共和党人坚持要切断对该机构的资助。
但是,这项禁令确实让一些议员感到担忧,因为许多救援机构说,美国和其他国家正在努力向加沙运送人道主义援助物资,而这些物资是无法取代的。加沙230万居民中有四分之一正在挨饿。
众议院拨款委员会的民主党领袖罗莎·德劳罗说,这项规定在民主党议员中引起了一些问题,但她也指出,民主党人总体上能够获得更多的人道主义援助。它将比前一年的水平增加约3.36亿美元。
为了赢得共和党人的支持,约翰逊还吹捧了为等待移民程序或被驱逐出境的移民增加约8000张拘留床位而获得的一些支出增加。这比目前的水平增加了约24%。此外,共和党领导层强调要增加资金,雇用大约2000名边境巡逻人员。
与此同时,民主党人吹嘘将为“启智计划”(Head Start)增加10亿美元,并为军人家庭新建托儿中心。他们还大肆宣扬增加了1.2亿美元用于癌症研究,增加了1亿美元用于阿尔茨海默病研究。华盛顿州民主党参议员帕蒂·穆雷(Patty Murray)说,“我们击败了那些会给美国家庭和经济带来沉重打击的古怪削减方案。”