特拉弗斯城，密歇根州-拜登政府星期三呼吁对监管进行改革，鼓励在私人土地上进行自愿保护项目，部分方法是保护所有者，如果他们的行为杀死或伤害了少量濒危物种，他们就不会受到惩罚。

　　美国鱼类和野生动物管理局拟议的规则概述了简化损害许可的步骤，否则根据《濒危物种法》将是非法的。美联社(Associated Press)在该提案公开发布之前获得了该提案的细节。

　　为了获得资格，土地所有者必须采取有利于濒危物种的措施，包括大黄蜂和帝王蝶等传粉者。

　　这个想法是为了让土地所有者成为盟友，而不是对手，因为气候变化、城市扩张和其他趋势危及更多的动物和植物。联合国表示，全球有多达100万个物种可能会灭绝，其中许多物种将在未来几十年灭绝。

　　官员们对美联社表示，防止这种损失需要对私人和公共土地进行保护。

　　美国内政部长哈兰德(Deb Haaland)在接受采访时说:“我们坚信，合作保护是前进的方向。”她在一份声明中补充说，伙伴关系将“使我们走上持续复苏和恢复能力的道路”。

　　拟议的规则涉及联邦法律的一部分，该部分为禁止伤害被列为濒危或受威胁物种的广泛禁令提供了例外。它允许出于科学目的“获取”——杀死——单个植物或动物，或通过建立新的种群等步骤来保护一个物种。

　　如果是伐木、采矿、石油和天然气开发等合法活动的意外结果，也会造成这种伤害。

　　在这种情况下，杀死或伤害列入名单的物种成员需要获得许可，并附有限制损害和整体保护该物种的计划。

　　“这些工具很有价值，也很受欢迎，但在很大程度上受到限制，因为谈判它们既耗时又昂贵，”支持以自由市场方式对待环保主义的财产与环境研究中心(Property and Environment Research Center)副总裁乔纳森·伍德(Jonathan Wood)说。

　　拟议中的新规定旨在使达成此类交易更容易，并让更多的土地所有者参与其中。

　　它将把两种现有的保护协议合并为一种。它还将允许所有者最终停止他们的保护措施——例如，为了鸟类或蝙蝠等林地物种的利益，砍伐他们允许生长的树木。

　　另一项条款将允许发放伤害尚未被列为濒危或受威胁物种的个体的许可证，但这些物种可能在未来被列为濒危或受威胁物种。土地所有者将立即开始保护措施，但不得伤害或杀死任何动物或植物，直到它们的物种被列入名单。这可以帮助他们很好地恢复，以至于不需要法律保护。

　　美国鱼类和野生动物管理局在一份监管文件中表示:“我们预计，这些改进将鼓励更多的个人和公司参与这些自愿项目，从而在整体上产生更大的保护效果。”

　　环境法专家表示，这一策略值得一试，但能否成功还不确定——尤其是因为它为更多的“意外”死亡打开了大门，让土地所有者可以选择放弃保护工作。

　　“这不是一条没有风险的规定，”佛蒙特州法律与研究生院(Vermont law and Graduate School)名誉法学教授帕特·帕伦托(Pat Parenteau)说。“这可能不会给相关物种带来净利益。”

　　俄勒冈州波特兰市刘易斯克拉克法学院教授丹·罗尔夫(Dan Rohlf)说，大多数濒危物种主要生活在私人土地上，所以政府别无选择，只能寻求自愿合作，接受交易，并向所有者保证他们能够管理自己的财产。

　　但一项不需要永久性保护措施的协议“向非联邦土地所有者传递了一个信息，即物种保护最终不是你的义务，”Rohlf说。“它说，希望我们能在其他地方恢复一个物种，而不是你的土地。这可能是真的，也可能不是真的。”

　　野生动物倡导者批评了使用保护协议的情况，包括在蒙大拿州部分地区挣扎生存的北极灰斑鱼。

　　倡导者上周起诉政府，声称十多年前达成的一项涉及大洞河及其支流的协议未能阻止灰斑鱼数量的下降。大洞河是灰斑鱼的栖息地，也是农业水源。

　　生物多样性中心(Center for Biological Diversity)的律师克里斯汀·阿克兰(Kristine Akland)说，该协议不具有可执行性，也没有经过公开程序，因此专家们可以参与讨论。

　　美国鱼类和野生动物管理局计划在2月9日至4月10日期间征求公众意见。目前还没有确定对拟议规则做出最终决定的日期。