人权观察今天在其《2024年世界报告》中表示，巴西总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦领导的政府在2023年期间在保护亚马逊、妇女权利和其他权利方面取得了重要进展，但未能解决警察滥用职权的长期问题，也未能始终捍卫海外人权。

　　人权观察组织巴西代理主任csamar My?oz说:“卢拉总统以好坏参半的人权记录结束了他的第一年任期。”“他扭转了前任的一些反人权政策，但仍然存在重大挑战，包括警察过度使用武力，这对巴西黑人造成了不成比例的影响，以及未能以一贯的方式促进人权的外交政策。”

　　在长达740页的第34版《2024年世界报告》中，人权观察回顾了100多个国家的人权实践。执行主任地拉娜·哈桑在她的介绍性文章中说，2023年是?重要的?年，不仅是?镇压人权和战时暴行的一年，也是选择性政府愤怒和交易外交的一年，这给那些没有参与交易的人的权利带来了深刻的代价。?但是她说，?也有希望的迹象，显示出一条不同道路的可能性，她呼吁各国政府始终坚持其人权义务。

　　卢拉总统扭转了他的前任雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的一些灾难性的反环境政策，在他的任期内，亚马逊地区的森林砍伐率上升了53%。根据初步数据，从卢拉上任的2023年1月到11月，亚马逊的森林砍伐率与2022年同期相比下降了50%。

　　卢拉总统还打破了博尔索纳罗的反土著权利立场，恢复了土著土地的所有权，并任命了第一批土著领导人来领导新成立的土著人民部和巴西土著事务机构。在一项具有里程碑意义的裁决中，最高法院还驳回了阻止土著居民获得其传统土地所有权的企图。然而，国会的反应是通过了一项与裁决背道而驰的法案——后来又推翻了总统对该法案的否决。

　　卢拉政府还提高了巴西减少温室气体排放的目标，并向国会提交了Escazú协议，这是一项区域条约，要求拉丁美洲和加勒比各国政府保护环境捍卫者，并保证获取信息和公众参与环境事务。

　　但是政府未能控制对塞拉多热带稀树草原的破坏，根据初步数据，到11月，那里的森林砍伐增加了41%，并计划在未来十年大幅增加石油和天然气的产量。去年12月，卢拉总统在一年一度的联合国气候大会COP 28上宣布，巴西计划以观察员身份加入欧佩克+石油生产国集团。

　　卢拉政府提出了一项法案，以确保女性同工同酬，并废除了一项规定，该规定要求卫生专业人员向警方报告寻求终止妊娠的强奸幸存者。它还恢复了一项促进性健康和生殖健康教育的倡议。

　　虽然卢拉政府成立了一个新的种族平等部，但它未能采取果断措施解决警察暴力问题，这种暴力给巴西的非洲裔造成了不成比例的死亡。自2018年以来，警察每年杀死6000多人，到2022年，其中80%以上是黑人。非政府组织巴西公共安全论坛收集的数据显示，与2022年同期相比，从2023年1月到6月，16个州的警察杀人事件有所增加。

　　在过去十年中，人权观察记录了由州警察(即民警)领导的调查存在严重缺陷，包括2023年对

　　圣保罗警方在一次行动中杀害28人的调查。

　　虽然州长监督州警察，但联邦政府有权协调各州和市政当局的努力，制定全国性的公共政策，并确保联邦公共安全资金以减少警察杀人为条件。卢拉政府正在审查巴西的国家公共安全计划。人权观察说，该计划应包括在全国范围内遏制警察杀人的目标和具体措施。至关重要的是，该计划需要与总检察长办公室(Attorney General’s Office)密切协调，后者应该改善警方的监督，并要求检察官牵头调查警方的滥用职权行为，而不是让警方自己调查。

　　确保司法独立和保障人权的关键措施是设立一个根据法律而不是根据政治利益作出决定的总检察长。在巴西，总统从全国检察官选出的三名候选人中进行选择的做法，传统上保留了这种独立性。但卢拉效仿博索纳罗的负面榜样，亲手挑选了一个不在名单上的名字。

　　在卢拉总统的领导下，巴西在人权问题上的外交政策前后不一。他的政府主张加强对受教育权的保护，并在以色列和巴勒斯坦不断升级的敌对行动中推动向加沙平民提供人道主义援助。

　　然而，卢拉总统称对委内瑞拉民主制度遭到破坏的担忧是一种“编造的叙述”，尽管尼古拉斯·马杜罗政府有一长串的专制行为和滥用职权。

　　“卢拉总统承诺，他将把巴西带回世界舞台，”Mu?oz表示。“他应该利用巴西在世界上的新形象，包括成为联合国人权理事会、金砖国家的成员，并在2024年担任二十国集团(G20)轮值主席国，促进人权，谴责侵犯人权的行为，而不考虑地缘政治利益或对侵犯人权行为负责的政府的意识形态。”