欧洲国家周三达成了一项重要协议，将对其联合移民制度进行全面改革，以便更容易驱逐不合格的寻求庇护者，并限制进入欧盟的人。

　　这项名为《欧盟移民协议》(European Union migration pact)的计划是三年谈判的结果，欧盟执行机构将其描述为一系列妥协的拼凑，旨在缓解欧洲大陆各地极右翼、反移民政党的压力。它试图让各国政府对自己的边界有更大的控制感，同时也加强了欧盟在移民管理方面的作用——将移民问题视为一个欧洲问题，而不仅仅是一个国家问题。

　　“移民是欧洲的挑战，需要欧洲的解决方案，”欧盟委员会(European Commission)主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在欢迎该协议的书面评论中表示。

　　该协议将确保欧盟国家“分担”保护寻求庇护者和防止非正常移民的责任。

　　“这意味着欧洲人将决定谁来欧盟，谁能留下，而不是走私者。这意味着保护那些需要帮助的人。”

　　该协议的一项重要条款是在边境快速评估一个人是否有资格获得庇护。另一种方法是，远离主要抵达点的国家要么接收来自希腊或意大利的寻求庇护者，要么提供经济补偿。

　　过去几年，欧盟加强了边境管理、庇护和移民信息管理的中央机构，为它们提供了数十亿美元的额外资金，并增加了工作人员。这些机构将在欧洲政界人士所预示的联合移民管理新时代中发挥核心作用。

　　要成为法律，该计划必须在未来几个月内通过欧盟复杂的审批程序。鉴于该计划已得到所有欧盟机构谈判代表的批准，该计划被认为极有可能最终获得通过。

　　尽管大多数参与谈判的政界人士认为，该协议的细节是一项中间妥协，但在谈判过程中，这些细节也受到了各方的严厉批评。

　　一些悬而未决的问题仍然存在。该协议对如何加快边境审查庇护申请、决定一个人是否应该被驱逐出境等耗时的程序含糊其辞。

　　还有一个问题是，该制度是否会为申请庇护的权利提供充分的保护，以及不符合庇护条件的人将如何被驱逐出境:欧盟与许多国家没有遣返协议。欧盟过去一直在努力说服亚洲和非洲的一些国家接受被驱逐者，而新政策没有解释它将如何解决这些问题。

　　人权组织严厉批评这项协议，说它践踏了一些基本权利，因为它迫使年仅六岁的寻求庇护者提供生物识别数据，并将更多的欧盟资金用于用无人机和摄像头加强边境，而不是拯救生命。

　　自该协议首次提出以来的三年里，欧盟内部的移民问题变得更加分裂。抵达欧盟的移民人数有所上升，这加大了反移民政党的吸引力。

　　马蒂娜·史蒂夫-格里内夫是布鲁塞尔分社社长，负责欧盟的报道。她于2019年加入时报。更多关于Matina Stevis-Gridneff的信息