2024-11-01 17:40来源:本站
斯里兰卡总统维克勒马辛哈(Ranil Wickremesinghe)在1月3日的颁奖典礼上宣布,政府将向红海部署一艘海军舰艇,以帮助保卫航道。维克勒马辛哈指出,红海航线的中断将导致运费和货物成本的增加,从而提高该国的进口价格。他认为这不符合斯里兰卡的利益,并宣称政府将尽其所能促进该地区的稳定。
这一宣布令许多人感到意外,尤其是因为总统在演讲快结束时才透露了这一消息。不久之后,政府对该提案进行了可行性研究。维克勒马辛哈早些时候承认,部署一艘船每两周将花费政府2.5亿斯里兰卡卢比(77.5万美元),而斯里兰卡海军发言人表示,红海行动需要明确的“后勤供应”和“强大的武器装备”。
与此同时,在社交媒体和媒体上,评论员和分析人士对这一提议进行了权衡,许多人表示怀疑并谴责这一举动。
此后,斯里兰卡海军证实将向该地区派遣多艘船只。虽然具体日期尚未确定,但美国海军表示,此次部署将支持“繁荣卫士行动”(Operation Prosperity Guardian),这是美国领导的打击红海胡塞叛军的多国行动。
胡塞武装誓言,除非以色列停止对巴勒斯坦的袭击,否则他们不会让步。自去年12月以来,他们计划并对红海的船只实施了一系列无人机和导弹袭击,迫使货船改变航线。作为回应,包括印度在内的几个国家已经向该地区部署了船只。
斯里兰卡是最新加入这些努力的国家,但它的加入似乎留下了更多的问题而不是答案。
首先,红海行动标志着美国和胡塞叛军之间的首次重大军事对抗。这有几个重要的地缘政治含义。美国及其盟友以保护国际贸易和航运航线为理由,为他们的干预辩护,而胡塞武装则将他们的袭击辩护为与巴勒斯坦和加沙团结一致。据称,反政府武装得到了伊朗的支持。伊朗轻视或无视美国的警告,甚至部署了一艘军舰,以应对不断升级的紧张局势。
让事情更加复杂的是,美国的盟友本身似乎也不太愿意透露自己的参与情况。当华盛顿去年12月发起“繁荣卫士”行动时,五角大楼宣布了一项由几个国家联合发起的行动,其中许多国家来自欧洲。然而,除了像英国这样的少数国家,大多数国家都对自己的参与秘而不宣。这些国家中比较积极的国家做出的贡献相对较少,而德国等关键盟友对其干预的程度一直犹豫不决。
从表面上看,欧洲的优柔寡断给美国在其他地区的盟友留下了在红海行动中展示实力的机会。例如,印度已经派出护卫舰和驱逐舰为印度集装箱船护航。
美国邀请新德里加入其海上联合部队联盟,扩大其在红海及邻近地区的影响力。然而,尽管印度一直愿意派遣船只前往红海,但它更愿意保持自己的存在,而不是加入一个联盟。
很明显,到目前为止,除了唯一加入的海湾国家巴林之外,没有任何亚洲国家派遣船只参与此次行动;新加坡和塞舌尔已经同意加入,但只会对信息共享做出贡献。
因此,斯里兰卡加入美军的意愿令人费解。表面上看,它正在填补其他亚洲国家没有的空白:去年12月,它成为第39个加入海上联合部队伙伴关系的国家。虽然将被派往红海的船只的细节尚未得到证实,但有报道表明,鉴于斯里兰卡近海巡逻舰(opv)几乎没有防空和反导系统,它们将驻扎在胡塞武装的直接武器范围之外。这些舰艇进入红海后,将由美国第153特遣部队指挥。
然而,无论这些发展如何令人困惑,它们几乎是不可预测的。斯里兰卡海军和美国海军交往合作已经相当长时间了。例如,去年,他们开始了一系列培训课程,为救灾做准备,并“维护一个自由开放的印太地区”。这些演习和会议也将在今年进行。
美国海军还向斯里兰卡海军移交了船只和海岸警卫队快艇。事实上,在为红海行动提议的三艘舰艇中,有两艘分别是美国在2018年和2021年赠送的,即“加贾胡”号和“维贾亚巴胡”号。考虑到这些冲突,斯里兰卡海军愿意在美国舰队的指挥下向红海部署船只并不完全令人惊讶。
国内和外交政策方面都有支持和反对这一提议的理由。在国内方面,最大的担忧可能是成本。在斯里兰卡仍在从经济危机和主权债务违约中恢复的时候,预计这项行动每两周将消耗2.5亿卢比。政府以确保红海的安全有助于稳定进口价格为理由,证明了这笔费用的合理性。从表面上看,这是真的。自从反政府武装在红海开始行动以来,海上保险费率已经上涨了两倍多,同时至少有一条主要航运公司已改道绕道好望角的另一条较长的航线。
但是反对派议员、批评政府的人士和普通民众都谴责这项提议,理由是它不会给斯里兰卡带来立竿见影的好处。例如,反对党领袖萨吉特·普雷马达萨(Sajith Premadasa)质疑,在人们因严厉的紧缩措施(包括极不受欢迎的增值税)而步履维艰之际,开展这样一场运动的必要性。增值税导致几乎所有地方、所有商品的价格都大幅上涨。
可以预见的是,此举也被谴责为虚伪:在迫使斯里兰卡人在国内节约的同时,政府在国外却反其道而行之,更糟糕的是,正如该国著名的政治和外交政策评论员达扬·贾亚蒂勒卡(Dayan Jayatilleka)博士所观察到的那样,这场冲突“不是我们的战斗”。
然而,根据政治研究员和档案保管员乌斯帕拉·维杰苏里亚的说法,这个问题不仅与成本有关,还与能力有关。虽然该提议的支持者不乏,他们自信地指出斯里兰卡海军过去的成功,包括在阿拉伯海打击非法贩毒的行动,以及据称没有污点的历史记录,但海军几乎完全依赖于拥有最新能力的外国政府赠送的船只。
“从这个意义上说,问题不在于我们是否有钱进行这些行动,而是我们是否有我们需要的能力,如果没有,谁来给我们提供这些能力,”Wijesuriya说。
这是一个合理的担忧。另一方面,斯里兰卡海军前首席海道测量师、海军少将Y. N. Jayarathna(已退休)认为,这一提议对斯里兰卡军方来说是一个巨大的投资机会。他指出,斯里兰卡的opv需要热像仪和稳定平台等设备,并认为政府的决定可能会刺激对这些“运营必需品”的投资。
虽然承认媒体可能会把政府描绘成“美国政府”对于在红海的行动,Jayarathna认为,现在是海军与其他国家合作将其活动扩展到也门湾和阿拉伯海等地区的时候了。
然而,与此同时,国际关系评论员拉辛德拉·库鲁维塔认为,军队存在人力问题。“陆军和海军的积极性处于历史最低水平,因为他们的成员感受到了财政紧缩、粮食配给减少等等的影响。”库鲁维塔说,在这样的背景下,再多的投资也不会促使他们在红海进行如此冒险的任务。
此外,斯里兰卡政府加入美国军队的看法可能会使斯里兰卡容易受到国外的攻击,特别是因为胡塞武装发誓要对任何加入美国联盟的人进行报复。库鲁维塔认为斯里兰卡在加沙问题上的立场有问题,这使情况更加复杂。
他说:“一方面,我们在联合国就巴勒斯坦问题与其他全球南方国家一起投票。但另一方面,在以色列驱逐巴勒斯坦工人后,我们把我们的年轻人送到那里,以解决那里的劳动力短缺问题。”
库鲁维塔说,加沙问题对斯里兰卡和其他地方的穆斯林来说变得特别敏感。“政府现在的行为伤害了他们的感情。这可能会在不久的将来引发反弹。”
他总结道,所有这些都可能给斯里兰卡带来反作用,尤其是胡塞武装誓言要袭击任何与以色列有联系的船只,而且斯里兰卡政府即将加入以色列在红海的头号军事伙伴美国的队伍。
这些事态发展凸显了斯里兰卡在当前地缘政治背景下面临的巨大复杂性。向红海部署船只的决定,让斯里兰卡海军不再只是一个被动的旁观者;它现在是该地区迅速出现的紧张局势的积极参与者。虽然这一决定的支持者可能会对海军过去的成功做出宏伟的宣称,但毫无疑问,它已经在斯里兰卡打开了一个棘手的问题,其全部影响将在未来几个月里感受到。