2024-11-03 02:47来源:本站
努纳武特成为一个领土近25年后,它与加拿大政府签署了一项最终协议,对迄今为止通常由渥太华做出的一长串决定拥有最终发言权。
今天下午,加拿大总理贾斯廷·特鲁多、总理P.J.阿奇亚克和努纳武特隧道维克公司总裁阿卢基·科提尔克在伊魁特签署了该协议。
特鲁多说,这是加拿大历史上最大的土地转让——200万平方公里的土地和水域。
周四,在一个载歌载舞的仪式上,努纳武特与联邦政府签署了一项协议,总理贾斯汀·特鲁多称这是加拿大历史上最大的土地转让。努纳武特总理P.J. Akeeagok说,我们的土地、我们的资源掌握在我们的人民手中。
这份长达239页的文件概述了加拿大将如何将努纳武特的土地和资源的控制权交给努纳武特政府,这一过程被称为权力下放。
该协议将于4月1日正式生效,各方将在2027年4月之前完成所有工作。
“是时候了。这是努纳武特的一个转折点,”努纳武特前总理、土地索赔谈判代表保罗?夸萨(Paul Quassa)表示。
在签署协议之前,特鲁多称这是“历史性的”一天。
他说:“为了使今天成为可能,我们做了很多工作。”“领导人、谈判代表、各种官员多年来都为了同一个目标而努力工作:让努纳乌穆特加强对其土地、水和资源的决策控制。”
努纳武特于1999年首次成为一个领土,并一直在缓慢地与联邦政府进行谈判,以在做出多少决定方面拥有最终决定权。育空地区和西北地区也经历过这样的过程。
努纳武特需要谈判的最后一个领域是土地和水的管理,其中包括资源开发。该谈判进程始于2008年,该领土于2019年签署了一项关于权力下放的原则协议。
夸萨是建立努纳武特的土地要求谈判的一部分。他说,签署权力下放协议是他想了很久的事情。
“就像蜂蜜一样,我猜——很甜,”夸萨说。“从我们开始与努纳武特政府谈判的那天起,这就是我一直期待的事情。”
权力下放协议还最终确定了将努纳武特皇家土地和资源的行政控制权移交给领土政府的条款,并概述了移交后时期的条件。
自移交之日起,在努纳武特工作的加拿大政府雇员的工作成为领土责任,将被提供在领土政府工作的机会。
就努纳武特隧道维克公司而言,它将负责权力下放后的人力资源战略,以确保雇用因纽特人填补努纳武特政府的职位。
现在,加拿大政府对在努纳武特的公共土地上开发矿产、石油和天然气做出了所有的最终决定。
权力下放将改变这一点,赋予努纳武特最终决策权。
“我们将决定自己的未来,”总理P.J.阿基亚克(P.J. Akeeagok)说。“在此之前,一个项目是否推进的最终决定权在渥太华。”
它还将赋予努纳武特政府更大的权力,从开发项目中收取特许权使用费。
2018年至2021年担任努纳武特省长的乔·萨维卡塔克(Joe Savikataaq)表示,既然权力下放已经签署,努纳武特可能不会立即看到任何变化。
“这不会在一夜之间发生,”萨维卡塔克说。“他们不用拨动开关,我们明天就接管了责任。这将是一个漫长的过程。
“这是努纳武特成长的又一步,”他补充说。
萨维卡塔克还指出,努纳武特政府长期以来一直在努力填补各部门的空缺,未能实现因纽特人的就业目标。
他说,增加员工和增加新部门将是困难的,但这是必须的。
“如果我们没有准备好,那么我们就不应该进行谈判,”他说。
Quassa同意了。
“这是我们的设想,”夸萨说。“我们正在成为加拿大的重要参与者。”
Akeeagok说,现在是由努纳武米特做出决定的时候了。
“会有挑战吗?当然,”Akeeagok说。“我们一直希望努纳武米特为他们的未来做出决定。”
作为转移的一部分,努纳武特每年将从联邦政府获得额外的8500万美元。加拿大还将向该领土提供一次性资金:6700万美元用于过渡活动,1500万美元用于培训。
这也意味着需要修改或废除几项立法,以赋予努纳武特政府权力。
这包括废除或取代《努纳武特法案》(Nunavut Act),这是一项联邦法律,赋予该地区对公共土地和水域的控制权。
公共土地包括目前属于加拿大政府的任何陆上土地,包括河床和淡水水体、矿产、石油、天然气以及建筑物和构筑物
努纳武特立法机关的权力也将扩大,包括管理努纳武特的土地和资源,包括有关勘探和开发不可再生资源的法律。
这也意味着,根据《努纳武特规划法》,一名地区部长将是项目提案的最终决策者
萨维卡塔克表示,他同时还推动了海上资源的谈判。最终协议规定,这些谈判将在签署后开始。
“其中一些谈判很艰难,”他说。
萨维卡塔克在立法议会中代表阿维亚特,他还敦促政府将权力下放创造的一些就业机会转移到其他努纳武特社区。
“不是所有的工作都应该流向伊魁特。我们应该在社区看到就业机会。”
N.W.T.英国的权力下放协议于2014年生效。育空地区于2003年生效。