移民专家呼吁政府打击滥用国际学生学习许可的行为,包括那些获准进入加拿大但来到这里后却没有上大学的学生。
加拿大移民、难民和公民部(IRCC)也被敦促针对那些从国外申请进入私立大学的人,这些大学报告说“没有出现”的人数很高。
加拿大统计局(Statistics Canada)去年11月的一项分析发现,持有学习许可的国际学生中,约有19%没有在加拿大学院或大学学习的记录。
加拿大统计局的报告调查了没有参加公共资助的高等教育项目的国际学生,其中包括加拿大的顶尖大学。它比较了各种数据来源,包括税务记录,以确定这些学生是否在加拿大其他地方学习。
通过税务记录发现,许多持有学习许可证的人正在学习,很可能是在私立大学。但该报告没有发现任何证据表明,从2019年起,约19%的学习许可持有者已在加拿大的学院或大学入学。
前联邦公务员、移民统计专家亨利·洛廷(Henry Lotin)在一封电子邮件中表示,统计局的报告是“开创性的”。
“显然,为了学生签证项目的诚信和公众的信心,学生签证持有者不应该被允许进入加拿大,”咨询公司综合贸易与经济(Integrative Trade and Economics)的创始人洛廷在一封电子邮件中说。
“有多少学生签证持有者在加拿大只是为了工作?”我们还不知道。政策制定者和利益相关者需要关于这一差距的更好、更及时的数据,包括私立学院和大学的入学率。”
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国际学生人数从2019年的637,855人迅速增长到2022年的807,260人。每年春季和秋季,魁北克以外的学院和大学,为了遵守指定学习机构的规定,必须向IRCC报告其国际学生的入学情况。
2014年实施的《国际学生合规制度》旨在帮助识别假学生,并帮助各省识别有问题的学校。
IRCC的十大潜在不合规率最高的学校名单上,大多数都是安大略省的私立学校,主要招收来自印度的学生。
IRCC于2021年11月发布的《学生诚信分析报告》发现,在一些私立大学,“不去上课”的学生比例高达90%。“不来”指的是有录取通知书的学生,他们应该被录取,但要么没有确认录取,要么从未上课,要么突然停止上课。
报告称,多伦多学习学院(Academy of Learning College)的学生中“潜在学生总体不合规率”为95%。90%的学生被记录为“没有出现”。
移民律师Richard Kurland通过信息获取要求获得了2021年学生诚信分析报告,报告发现,安大略省沃恩市的Flair管理与技术学院(Flair College of Management and Technology)。有75%的学生“没有来”。
两所学院都没有立即回应置评请求。
库兰说,IRCC多年来一直知道哪些大学有大量国际学生没有上课,但迄今为止没有对学习许可采取行动。
他说,这些数据表明,一些学校可能有一种商业模式,即把学生带到加拿大,并收取他们的学费,即使学生没有上学。
一份《2022年学生诚信分析报告》(Student Integrity Analysis Report)是通过查阅经过修改的大学名称信息发布的。报告称,一所大学没有64%的国际学生在该校注册的记录。
在另一所名字也被涂黑的私立大学,83%的学生没有出现,17%的学生到2022年不再入学。
报告显示,一些经各省批准作为指定学习机构运营的高校,有很高比例的未到校人数,可能是在招收不是真正学生的海外人员。
报告称:“在最可能不遵守规定的DLI中,大多数人表示他们的国际学生‘没有出现’,这表明DLI可能从事不道德的招聘行为,可能导致非真正的学生入学。”
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IRCC的内部报告显示,对于高缺勤率的学校,可能存在“有针对性/有组织的运动”。
厄尔·布莱尼(Earl Blaney)是安省伦敦的注册移民顾问。她表示,移民部“多年来一直意识到”,一些持有学习许可的国际学生可能实际上并没有在学习。
他说:“有些学校的在校学生为零。”
移民部长马克·米勒(Marc Miller)在周二的新闻发布会上重申了限制不断增长的国际学生人数的计划。他警告说,他将准备限制国际学生的数量,并限制对不合格大学的学习许可。
米勒的发言人巴霍兹·达拉·阿齐兹星期三说,“一些省份不顾多次对话,听任这个问题膨胀”。他还说,渥太华已经与各省就这个问题进行了“相当长一段时间”的谈判。
“我们国际学生项目的诚信至关重要,”她在一封电子邮件中说。