jp Isa:一个两极分化的遗产?

2024-11-07 13:31来源:本站

  

  

  随着巴基斯坦首席大法官Qazi Faez Isa将于10月25日退休,他的遗产将受到密切关注。法律分析人士和律师们已经开始介入,既有对他的司法改革的赞扬,也有对他有争议的决定的批评。

  在接受《新闻报》采访时,律师和宪法专家提供了不同的分析:一些人认为他的任期对透明度和公共问责制做出了重大贡献,另一些人则强调了给他的任期蒙上阴影的争议。

  伊萨大法官任期的一个显著特点是(在他成为大法官后的2023年9月)对最高法院的诉讼程序进行了电视直播,这在巴基斯坦司法史上尚属首次。

  首席大法官的这一大胆举动旨在向公众开放法庭,提供前所未有的法律诉讼机会。人们对此反应不一,有人称赞这是向透明度迈出的一步,但有人批评这可能会把司法变成政治戏剧的舞台。

  他任期内的另一项关键改革是《2023年最高法院(惯例和程序)法》,该法案试图规范法院的内部运作,特别是关于“无授权”的权力。

  该法案将这些案件的决策权交给了三人法官,而不是将权力完全交给首席大法官,从而分散了权力结构。一些人认为这是对司法越权的必要制衡,另一些人则认为这是在试图限制首席大法官的权力。

  此外,该法赋予个人对根据法院的临时权力作出的决定提出上诉的权利,允许在14天内由更大的法官审理上诉。

  在通过这项法律之前,法院拥有组成法庭和发起不动诉讼的专属权力。在一些情况下,前任首席大法官对“不动”权力的使用引发了人们的担忧,即在行使这些权力的方式和时间上可能存在偏见,尤其是在政治敏感的案件中。

  还有人担心在前任首席大法官任期内组建替补法官。例如,前首席大法官乌马尔·阿塔·班迪尔(Umar Ata Bandial)拥有唯一的自由裁量权,可以决定哪些法官将审理特定案件,以及如何为常规案件和引人注目的案件组成法官席。

  他有时因在政治敏感案件中组建选择性法官席而受到批评,这导致了法官席“打包”的指责。

  多年来,伊萨大法官的裁决表明了对社会正义和环境保护的承诺。在Mohammad Aslam Khaki v Khalid Farooq Khan(2023)一案中,他强调了保护公园和绿地的重要性,反对将公共土地商业化以获取私人利益。

  同样,在联邦政府雇员住房基金会诉古拉姆·穆斯塔法一案中,伊萨大法官批评了该州在土地分配方面对法官和军官的优惠待遇,强调了在一个数百万人为基本住房而挣扎的国家,这种做法是如何使不平等长期存在的。

  首席大法官伊萨对妇女权利的立场是他司法哲学的另一个标志。在Muhammad Rafiq v Ghulam Zohran Mai案中,他谴责了剥夺妇女合法继承权的做法,而在Muhammad Abbas v State案中,他批评了社会对“荣誉谋杀”的接受,并坚持认为谋杀永远不应该以荣誉为幌子。

  首席大法官卡齐·法伊兹·伊萨最具争议的裁决之一是2019年对法扎巴德·达尔纳案的裁决。在肯定抗议权利的同时,终审法院裁定,公共场所不应受到阻碍,财产不应受到损害。

  该判决还将情报机构与抗议活动联系起来,引发了强大的政治和军事部门的强烈反对。

  这最终导致了一项有争议的指控,指控他未能披露外国资产——这一指控后来在2020年被最高法院撤销,但这并没有加剧司法和行政之间的紧张关系。

  首席大法官伊萨的任期并非没有争议。拒绝巴基斯坦正义运动党在2024年大选中使用其标志性的“蝙蝠”标志的决定,招致了巴基斯坦正义运动党支持者和政治评论员的尖锐批评。

  再加上围绕政府修宪案的政治风波。

  PILDAT主席Ahmed Bilal Mehboob在回顾首席大法官Qazi Faez Isa的遗产时指出,CJ Isa在担任首席大法官之前就被视为“反伊姆兰汗法官”,这种看法“在他担任首席大法官期间得到加强”。

  尽管存在这些争议,Mehboob还是赞扬了伊萨在对抗2019年宪法修正案时的坚韧,称他“将被称为纪律严明者和斗士”,尽管他离开了“一个分裂的最高法院,就像他成为CJP时一样”。

  最高法院辩护律师巴兹尔·纳比·马利克认为,在历史的不同时刻,关于遗产的问题可能会得到不同的回答。他说,如果他在一年左右以前被问到这个问题,“我的答案可能会有所不同”。

  他说,去年的法官Qazi Faez Isa“是一个特立独行的人,但更重要的是,他是法治的坚定倡导者,是司法独立的坚定捍卫者。”

  但马利克认为,作为首席大法官,伊萨大法官“看起来完全是另一个人”,并指出他的遗产“将笼罩在争议之中”。

  高等法院辩护律师哈桑·阿卜杜拉·尼亚齐(Hassan Abdullah Niazi)也赞同这种观点,他将伊萨的政治遗产与他剥夺巴基斯坦正义运动党的选举标志的决定联系起来。

  Niazi说:“他的任期将被人们记住,因为他在巴基斯坦漫长的司法系统政治受害历史上又添了一项决定。”他补充说,尽管伊萨大法官的目标可能是司法克制,但他的决定往往相当于“司法退位”。

  在《最高法院实践与程序法》的问题上,尼亚齐指出,首席大法官伊萨本人将他的遗产描述为限制自己的权力和引入直播。

  然而,他表示,即使是这些改革“也可能被视为前进一步、后退两步的案例”。

  最后,宪法专家Hafiz Ahsaan Ahmad Khokhar指出,CJP Isa的遗产“将从行政和司法的角度来看是一个混合体”。

  Khokhar将他早期的改革归功于CJP Isa,包括对最高法院的诉讼进行直播。他还坚持认为,伊萨大法官的司法遗产的特点是严格解释法律和谨慎行使司法权力。

  最初发表于《新闻》

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