密歇根州大急流城。(美联社)——在会议中心嗡嗡的背景声中，达尔·利夫坐在俱乐部的椅子上，解释美国治安官的神圣使命，他明亮的蓝眼睛和温暖的微笑掩盖了这项事业的激烈程度。

　　“治安官应该保护公众免受邪恶的侵害，”密歇根州巴里县的首席执法官员在6月举行的2023年全国治安官协会(National sheriff ' Association 2023)会议间隙说。“当你的政府邪恶或越界时，治安官就是要保护他们免受伤害的。”

　　利夫是宪法治安官和治安官协会的顾问委员会成员，该协会由前亚利桑那州治安官理查德·麦克于2011年创立。这个被称为CSPOA的组织教导说，当选的治安官必须拒绝执行任何他们认为违宪或“不公正”的法律，“保护他们的公民免受失控的联邦政府的过度干预”。

　　麦克在接受采访时说:“实现这一目标最安全的方法是让当地执法部门明白，他们没有义务执行此类法律。”“反正它们根本就不是法律。如果它们是不公正的法律，那么它们就是暴政的法律。”

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　　这个项目是由霍华德调查新闻中心与亚利桑那调查报道中心合作制作的。霍华德中心设在亚利桑那州立大学沃尔特·克朗凯特新闻与大众传播学院，是斯克里普斯·霍华德基金会为纪念已故新闻行业高管和先驱罗伊·w·霍华德而发起的一项倡议。AZCIR是一个无党派、非营利性的新闻编辑室，专注于数据驱动的调查性新闻。更多信息请参见https://azcir.org/cspoa/。请通过howardcenter@asu.edu联系我们。

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　　该治安官组织谴责枪支管制法、COVID-19口罩规定和公共卫生限制，以及所谓的选举欺诈。霍华德新闻调查中心(Howard Center for Investigative Journalism)发现，它还悄悄地在全国范围内传播自己的意识形态，试图通过争取国家批准纳税人资助的执法培训来变得更加主流。

　　根据霍华德中心与亚利桑那调查报告中心(Arizona Center for Investigative Reporting)合作进行的为期七个月的调查，在过去五年中，该组织在至少30个州为执法人员、政治人物、私人组织和公众举办了培训、集会、演讲和会议。

　　该组织至少在上述13个州为执法人员举办了“宪法”课程的正式培训。在六个州，该培训被批准为军官继续教育学分。该组织在三个负责执法培训标准的州委员会中也有支持者。

　　法律专家警告说，这种培训——特别是当它被批准为国家信贷时——可能会破坏美国宪法中所体现的民主进程，并且是乔治城大学宪法倡导和保护研究所前联邦检察官和执行主任玛丽·麦考德所说的“更广泛的叛乱意识形态”的一部分，自2020年总统大选以来，这种意识形态一直困扰着全国。

　　“根据他们的州宪法或执行法规，他们没有权力决定什么是符合宪法的，什么是不符合宪法的。这是法院有权做的，而不是治安官，”麦考德说。

　　

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　　“还有另一种邪恶潜伏在那里，”麦考德补充说，“因为CSPOA现在基本上是美国一个更广泛运动的一部分，这个运动认为，如果我们不同意某种政府政策，就可以使用政治暴力。”

　　至少有一个州，德克萨斯州，在认定课程内容——据称包括“这是一场战争”——更具政治性而非教育性之后，取消了警长培训的学分。但田纳西州等其他州已经批准了这项培训，部分原因是由当地执法机构主办。

　　与其他执法继续教育(如枪支训练)不同，治安官的课程在很大程度上是对所谓的宪法基础的争论，即治安官拥有解释和拒绝执行某些法律的绝对权力。一份宣传该组织研讨会的小册子上写道:“县治安官可以对联邦探员说，‘你们不能越过这些界限。’”

　　霍华德中心- azcir的调查发现，自2018年以来，全国至少有69名警长被确定为该组织的成员或公开支持该组织，尽管至少有一人后来否认了该组织。与非营利组织马歇尔项目(Marshall Project)合作的学术研究人员2021年对警长进行的一项调查发现，在接受调查的约500名警长中，有200多人同意该组织的意识形态。

　　此外，记者发现，在过去两年中，至少有十几个受治安官组织影响的美国县考虑过“宪法县”决议。这些决议的范围很广，从简单地重申对县居民宪法权利的支持，到授权包括治安官在内的地方政府拒绝执行他们认为违宪的州和联邦法律。内华达两个县——兰德县和埃尔科县的官员已经成为正式的CSPOA宪法县，这一步骤包括直接向治安官集团支付2500美元的终身费用。

　　在全国范围内，大约有3000名治安官，他们的工资由纳税人支付。他们在各自的县担任首席执法官员，是该国唯一当选的和平官员。他们任命副警长和狱卒，并在其管辖范围内为法院服务。特别是在农村地区，治安官对他们县发生的事情有着巨大的影响力。

　　米德尔伯里学院恐怖主义、极端主义和反恐研究中心主任艾米·库特(Amy Cooter)表示，许多治安官是出于“被误导但善意的角度”加入该组织的。但是，她补充说，这也让一些治安官“有可能通过不执行合法、合法、合法的命令而参与极端主义”。

　　一些州反对该组织的培训努力，并不是所有的治安官都赞同该组织的意识形态。在全国治安官协会会议上，许多人与宪法治安官保持距离，或者声称不知道他们在做什么。

　　“17年前，当我宣誓就任治安官时，我宣誓要维护宪法，而不是超越宪法，”南达科他州穆迪县(Moody County)治安官、全国治安官协会(National sheriff’Association)副主席特洛伊·威尔曼(Troy Wellman)说。

　　在一些由“宪法治安官”领导的县，也出现了公众的反对。在华盛顿州克利基塔特县，居民指控警长鲍勃·松格(Bob Songer)是警长小组的董事会成员，他散布恐惧和恐吓。他是2022年正式投诉的对象，该州执法标准机构最终以缺乏管辖权为由驳回了这一投诉。

　　这个由白人领导的治安官组织在公众面前的形象突出地突出了美国国旗和黑人民权偶像反抗不公正法律的经历。但其运营细节被严格保密，其财务状况也不受公众监督。它曾在亚利桑那州短暂注册为非营利组织，但内部记录显示，它现在是一家私营公司。

　　该组织没有公布缴纳会费的成员名单，也没有公布在哪里或如何进行培训的信息。然而，该组织领导人对右翼、白人民族主义极端主义事业的同情是有案可查的。

　　麦克是誓言守护者组织的早期董事会成员，该组织参与了1月6日对美国国会大厦的袭击。麦克说，虽然他在几年前该组织成为民兵组织后与该组织分道扬镳，但他仍然在与誓言保卫者有关的集会上发表讲话。

　　Leaf受到了调查，但没有受到指控，因为他与密歇根州总检察长对2020年涉嫌非法扣押和破坏计票机的调查有关。他还与两名后来被控阴谋绑架密歇根州民主党州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)的男子一起出现在否认竞选的集会上。

　　迈克尔·佩鲁特卡(Michael Peroutka)是另一位治安官小组董事会成员，曾是马里兰州司法部长候选人，他曾隶属于南方联盟(League of the South)，该联盟支持“一个自由独立的南方共和国”。在2019年的一次警长培训活动上，他说:“有一位造物主。我们的权利来自他。公民政府的目的是确保和捍卫上帝赋予的权利。”

　　乔治华盛顿大学(George Washington University)极端主义项目研究员乔恩·刘易斯(Jon Lewis)称，治安官组织是“阴险的”，并表示它已成为“进入更暴力形式的极端主义的主流旗手”。

　　刘易斯说:“仅仅因为他们在颠覆民主制度方面不那么公开，仅仅因为他们在如何颠覆民主制度和要求什么的问题上比较沉默，这并没有减少这些想法的危险性。”