华盛顿——帕特·图米(Pat Toomey)在1月份离开美国参议院前几周，帮助阻止了一项旨在遏制腐败和洗钱的两党提案《使能者法案》(Enablers Act)。

　　从那以后，这位宾夕法尼亚州共和党人在私募股权和加密货币两个行业工作，积极游说反对该法案，引发了对道德法律进行全面改革的呼吁，并解决了政府和私营部门之间所谓的“旋转门”问题。

　　位于华盛顿的监督组织“公民责任与道德”(Citizens for Responsibility and Ethics)表示，图米的新工作——他是阿波罗全球管理公司(Apollo Global Management)的董事和Coinbase的顾问——是在他反对《使能者法案》(Enablers Act)后不久开始的。

　　该法案的支持者最初试图将其与制定军事政策和开支的《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)捆绑在一起，该法案被视为国会每年必须通过的法案。CREW表示，该法案将要求某些金融“推动者”，包括律师事务所、投资顾问公司和加密公司，“在促进资金流入美国和在美国各地流动之前，进行基本的反腐败检查”。

　　CREW首席道德律师弗吉尼亚·坎特(Virginia Canter)表示，大多数针对即将卸任的议员的雇佣规则主要涉及游说。一般来说，前众议院议员和参议员在离任后的一年内和两年内不能进行游说。类似的限制也适用于某些国会工作人员。

　　“但是，没有什么能阻止一个人去工作，或者从游说他们的委员会或亲自游说他们的人那里接受补偿，”坎特说。

　　公开文件显示，Coinbase游说反对《使能者法案》(Enablers Act)，而Apollo游说支持《国防授权法案》(NDAA)。图米是参议院银行委员会的高级成员，并投资于加密货币，他在去年12月阻止了《使能者法案》被纳入NDAA。该委员会的共和党幕僚主任布拉德·格兰茨(Brad Grantz)当时表示，图米认为，“在再次扩大(美国财政部的)权力之前”，应该就该法案举行听证会，进行更深入的讨论，将《使能法案》(Enablers Act)纳入《国防授权法案》。

　　记者上周未能联系到图米置评。Apollo和Coinbase都没有回应置评请求。

　　“帕特在与阿波罗业务相关的政策领域有着独立思考和领导经验的声誉，”阿波罗首席执行官马克·罗文(Marc Rowan)在2月份表示。“他的任命也强调了我们对一流公司治理的承诺，董事会的监督由三分之二的独立董事组成，代表了不同领域和行业的不同观点和丰富经验。”

　　今年5月，Coinbase聘请了前华尔街银行家图米，以及前美国众议员蒂姆·瑞安(俄亥俄州民主党人)和帕特里克·马洛尼(纽约州民主党人)。Coinbase正在与美国证券交易委员会的指控作斗争，该委员会称，至少从2019年开始，Coinbase就非法促进了加密资产证券的交易。周四，该公司要求联邦法院驳回指控，称SEC的诉讼是“严重滥用程序”。

　　曾在前总统乔治·w·布什(George W. Bush)、比尔·克林顿(Bill Clinton)和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的政府工作过的坎特说，对前议员的游说限制“只是硬币的一面”。

　　“人们已经意识到，他们可能不得不出去谋生，”她说。“但我们当然不希望他们采取可能违反公众信任、可能讨好潜在客户或员工的行动。”

　　CREW呼吁建立一个“冷静期”，禁止前议员和行政部门官员在离任后至少两年内，在游说他们或其委员会的公司工作。

　　2015年，前美国众议员、爱荷华州共和党人罗德·布鲁姆(Rod Blum)提出了《禁止公共服务黄金降落伞法案》(No Golden Parachutes for Public Service Act)，该法案将对前议员的临时游说限制永久化。

　　2018年，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说，他提出了《反腐败和公共诚信法》(Anti-Corruption and Public Integrity Act)，该法案不仅将彻底改革游说和道德规范，还将彻底改革竞选资金和离职后限制。从那时起，该法案多次被重新提出。

　　前总统川普对政府官员实施了为期五年的游说禁令，但在离任前撤销了这一禁令。

　　倡导组织“公共公民”在2019年的一份报告中写道:“联邦政府限制旋转门的努力广泛但无效。”该报告称，近三分之二的前国会议员担任游说者、顾问或在寻求影响联邦政策的商业或贸易团体中工作。

　　该组织在报告中表示:“尽管表面上有一些限制，但旋转门仍在以惊人的速度旋转，引发了对机构被它们寻求监管的商业利益‘俘获’的严重担忧，并让人对国会在捍卫谁的利益感到不安。”

　　“公共公民”说，州政府在解决旋转门问题上往往比联邦政府做得更好。

　　从今年开始，佛罗里达州的前议员和法官被禁止在离职后的六年内进行游说。

　　在宾夕法尼亚州，该州《道德法案》的旋转门条款禁止公职人员和公务员在离职后一年内对原政府机构进行游说。

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