华盛顿——参议院多数党领袖查克·舒默几个月来一直在谈论完成一项可能不可能完成的任务:在明年通过两党立法,鼓励人工智能的快速发展,并减轻其最大的风险。
周三,他召集了一场会议,邀请了美国一些最知名的科技高管和其他人,询问他们国会应该如何做。
在国会山举行的闭门论坛上,有近20多名科技高管、科技倡导者、民权组织和劳工领袖参加。嘉宾名单上有一些业界大将:meta的马克·扎克伯格和X,特斯拉的埃隆·马斯克,以及前微软首席执行官比尔·盖茨。所有100名参议员都被邀请了;公众却没有。
舒默在会议开幕式上说:“今天,我们开始了一项巨大、复杂和至关重要的任务:为国会可以通过的两党人工智能政策奠定基础。”他的办公室发表了他的介绍性讲话。
舒默与共和党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)共同领导了该论坛。他未必会采纳这些科技高管的建议,因为他正在与同事们合作,试图确保对这个新兴行业进行一定程度的监管。但他希望他们能给参议员们一些现实的方向,让他们对科技行业进行有意义的监管。
“这将是一个令人着迷的群体,因为他们有不同的观点,”舒默在活动前接受美联社采访时说。“希望我们能把它编织成一些广泛的共识。”
科技领袖们概述了他们的观点,每位参与者有三分钟的时间就自己选择的话题发言。
据一位与会者透露,马斯克和前谷歌首席执行官埃里克·施密特提出了人工智能带来的生存风险,扎克伯格提出了封闭与“开源”人工智能模型的问题,IBM首席执行官阿尔温德·克里希纳对其他公司青睐的许可方式表示反对。
这位人士表示,对人工智能系统进行某种形式的独立评估似乎得到了广泛支持。由于闭门论坛的规定,这位人士要求匿名。
一些参议员对这次私下会面持批评态度,认为科技公司高管应该公开作证。
密苏里州共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)。霍利已经与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)一起提出了一项立法。要求科技公司为高风险的人工智能系统申请许可证。
霍利说:“我不知道为什么我们要邀请世界上所有最大的垄断者来给国会提供建议,告诉他们如何帮助他们赚更多的钱,然后关闭对公众的服务。”
国会在监管科技方面的记录乏好,在过去的几十年里,该行业的发展基本上不受政府的制约。
许多议员指出,没有通过任何有关社交媒体的立法。比如,一些旨在更好地保护儿童、规范选举活动和强制执行更严格隐私标准的法案在众议院和参议院都陷入了僵局。
参议院情报委员会主席、弗吉尼亚州民主党人马克·沃纳(Mark Warner)说:“我们不想重蹈在社交媒体上的覆辙,让技术人员自己解决问题,我们以后再解决。”谈到人工智能的推动。
舒默说,对人工智能的监管将是“我们能处理的最困难的问题之一”,并列举了原因:它在技术上很复杂,它不断变化,而且“在全世界有如此广泛、广泛的影响,”他说。
但他的两党工作小组——朗兹和新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希(Martin Heinrich)。托德·杨,R-Ind。——希望人工智能的快速发展能带来更多紧迫感。
朗兹在论坛开始前表示,国会需要领先于快速发展的人工智能,确保它继续“向积极的方面”发展,同时也要处理有关数据透明度和隐私的潜在问题。
朗兹说:“人工智能不会消失,它可以做一些非常好的事情,也可能是一个真正的挑战。”
在不到一年前ChatGPT发布的推动下,许多行业的企业一直在呼吁应用新的生成式人工智能工具,这些工具可以编写类似人类的文本段落,编写计算机代码,并创建新颖的图像、音频和视频。对此类工具的大肆宣传加剧了人们对其潜在社会危害的担忧,并促使人们呼吁提高新产品背后数据的收集和使用方式的透明度。
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舒默说:“你必须让政府参与护栏的建设。”“如果没有护栏,谁知道会发生什么。”
一些具体的提案已经被提出,其中包括明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔(Amy Klobuchar)提出的立法。这将要求对带有欺骗性图像和声音的人工智能生成的选举广告做出免责声明。霍利和布卢门撒尔提出的更广泛的方法是,建立一个政府监督机构,在授予许可之前,有权审核某些人工智能系统的危害。
在美国,主要的科技公司都表示支持人工智能监管,尽管它们并不一定同意这意味着什么。例如,微软(Microsoft)支持许可方式,而IBM更倾向于制定规则,管理人工智能的特定风险用途的部署,而不是技术本身。
同样,许多国会议员同意有必要立法,但几乎没有达成共识。国会也存在分歧,一些议员更担心监管过度,而另一些议员则更担心潜在风险。这些分歧往往与党派路线有关。
他说:“我参与这个过程在很大程度上是为了确保我们采取行动,但我们的行动不会过于大胆或过于宽泛。”“我们应该对政府持怀疑态度,这就是为什么我认为让共和党人坐到谈判桌前很重要。”
舒默的一些最有影响力的嘉宾,包括马斯克和chatgpt制造商OpenAI的首席执行官萨姆·奥特曼,都表达了更可怕的担忧,令人想起流行的科幻小说,即如果不采取适当的保护措施,人类可能会失去对先进人工智能系统的控制。
但对于许多立法者和他们所代表的人来说,人工智能对就业的影响以及应对人工智能产生的大量错误信息是更紧迫的担忧。
朗兹说,他希望看到新的医疗技术能够拯救生命,并允许医疗专业人员访问更多的数据。朗兹说,这个话题“对我来说非常私人”,他的妻子两年前死于癌症。
一些共和党人一直对步欧盟(European Union)的后尘持谨慎态度,后者于今年6月签署了全球首套全面的人工智能规则。欧盟的《人工智能法案》将对任何使用人工智能系统的产品或服务进行管理,并根据从最小到不可接受的四个风险级别对其进行分类。
一群欧洲企业呼吁欧盟领导人重新考虑这些规定,它们辩称,这可能使欧盟27国的企业更难在使用生成式人工智能方面与海外竞争对手展开竞争。
“我们一直说,我们认为人工智能应该受到监管,”软件公司Adobe的总法律顾问兼首席信托官达纳?拉奥(Dana Rao)表示。“在过去的四年里,我们一直在与欧洲讨论这个问题,帮助他们思考他们即将通过的人工智能法案。人工智能存在高风险用例,我们认为政府应该发挥作用,以确保它们对公众和消费者是安全的。”