对选民来说，最关键的问题是移民和“阻止船只”。因此，根据《2020年脱欧协议法案》第38条，提交下议院的脱欧法案必须是精心准备的。它必须承认联合王国的议会是至高无上的。

　　包括亲欧派在内的上议院宪法委员会在2023年1月18日的报告中明确指出:“议会主权意味着议会可以制定违背英国在国际法下义务的立法”，措辞清晰、明确、毫不含糊。

　　我还没有看到《卢旺达条约》或该法案，但上周同事们敦促政府一劳永逸地解决这个问题。法院将遵从议会的明确指示。

　　在《2021年国籍和边界法案》中，我在下议院提出了一项修正案，得到了很多人的支持，提出了一个明确的“尽管”公式，以推翻《人权法案》、《难民公约》和《欧洲人权公约》。“尽管如此”作为普通的、通俗易懂的语言被广为理解，并在成千上万的商业合同中使用。如果议会的法律顾问制定并加以调整，这项法案就能起到作用。它没有获得通过，因此我们现在需要行动和政治意愿。

　　从主要的上议院和最高法院的判决来看，如果立法框架合理，那么议会的意图是明确的，正如上诉法院在R vs. Lyons一案中所述:“议会的意志(如第434条所表达的)胜过任何国际义务”。上议院议员一致同意霍夫曼勋爵对此表示赞同。

　　他说:“如果议会明确地制定了法律，法院就有责任实施它，无论这是否会让王室违反国际条约。”事实上，在上个月由里德勋爵主持的最高法院的判决中，一个索赔人的案件(ASM)被驳回，因为该索赔已经被明确的法定废除所取代。该法院使用的措词是:“合法性原则不允许法院无视议会明确表达的意图，就像我们在本案中所关心的那样”。

　　在2019年由黑尔男爵夫人主持的另一起最高法院案件中，对另一项法规中的特定措辞出现了分歧，但在普通法中反对推翻法院管辖权的推定仅以四比三的比例被援引。新法案必须使用准确的措辞，以排除任何此类假设。

　　上议院很可能会反对任何“尽管如此”的立法，尽管已故的法官大人，最近的跨党派贵族主席，与宾厄姆勋爵一致表示:“在我们的宪法安排中，议会是至高无上的。它可以通过立法程序推翻最高法院的任何决定。”

　　这完全取决于选民的意愿，以及他们对政府和宪法法律解释的信任。选民不会再为另一项法案在非法移民问题上的失败开脱。未经选举产生的上议院没有反对与议会主权一致的法案的基础，工党在《人权法案》中支持这种主权。

　　控制边境是一项宣言承诺，与2016年脱欧公投结果和2020年脱欧协议法案一致。一些读者可能还不知道的是，欧盟为所有成员国制定了一项新的《移民与庇护公约》(Migration and Asylum Pact)。本周早些时候，我目睹了欧盟各国议会主席在马德里举行的峰会。这将对所有成员国施加移民配额，并对违规行为处以有效罚款。

　　我们的政府正处于选举黑洞的边缘，但在接下来的几天里，我们仍然可以把这一切都做好。

　　比尔·卡什爵士公司斯通保守党议员