向别人借钱通常是有附加条件的最终莫国际货币基金组织(IMF)也不例外。

　　为了恢复货币市场的纪律并增加收入，它为孟加拉国设定了六项新的基准条件，包括三个方面的表现:业绩标准、指示性目标和基准条件。

　　

　　在新条件下对执行情况的评价将在5月即将对为期42个月的方案进行审查时进行。预计孟加拉国届时将收到货币基金组织的第三批贷款。

　　因此，在从国际货币基金组织获得下一笔贷款之前，孟加拉国的主要目标之一将是在明年6月之前产生6690亿塔卡的额外收入。

　　但问题仍然存在，孟加拉国如何在如此短的时间内创造如此巨额的额外收入?

　　孟加拉国的创收水平持续低迷，2021-22财年只有1.4%的人提交了纳税申报表，这进一步加剧了这一挑战。总体而言，国家税务局(NBR)连续11年未能完成税收目标。

　　在2022-23财年，税收目标为3.7万亿泰铢。根据NBR的临时账户，已经收集了32.5万亿泰铢的收入。尽管与上一财政年度相比，收入增长了8.12%，但收入目标仍存在约4400亿泰铢的缺口。

　　从目前的情况来看，鼓励更多人报税仍然是孟加拉国增加收入的最大挑战。

　　然而，仅仅让更多的人登记报税并不能使国家在给定的时间内实现其目标。如果不对国家的税收结构进行实质性改革，就无法克服人们对履行纳税申报义务的犹豫。

　　“即使我们一夜之间注册了许多新纳税人，在6月份之前实现收入目标似乎也不可能。这是因为这些新注册的纳税人只会在规定的时间框架后提交纳税申报表，”孟加拉国政府前秘书、NBR前主席阿卜杜勒·马齐德博士解释说。

　　因此，根据他的说法，目前的主要重点应该是从已经登记的纳税人那里收取“公平”的税款。

　　除此之外，他还强调需要收回各种机构(主要是政府实体)持有的巨额收入。

　　NBR披露，仅增值税(VAT)就有大约250亿塔卡尚未追回，政府实体欠下近240亿塔卡。

　　据消息人士透露，在去年10月访问达卡期间，国际货币基金组织的一个团队在与NBR的一次会议上提出了有关收回孟加拉国石油公司扣留的大量收入的战略问题。

　　根据NBR的数据，孟加拉国石油、天然气和矿产公司的未偿还增值税超过2.2万亿泰铢。

　　除了孟加拉国家石油公司外，还有28个政府实体欠NBR的债。

　　这些实体包括民航局、Chattogram港务局、标准亚洲石油公司、Meghna石油公司、Uttara地区护照办公室、Mymensingh地区护照办公室、Jashore护照办公室、孟加拉国服务有限公司、Pragoti工业有限公司以及全国各地的几个城市。

　　马吉德博士说:“我们的首要任务应该是尽快追回这笔钱。”他建议，当政府机构遵守规定时，也会鼓励其他机构效仿。

　　“此外，尽早解决未决案件也至关重要，”他补充说。

　　值得注意的是，另有21,600亿塔卡在近10,000起未决案件中。由于新案件的数量超过已解决的案件，这一积压案件稳步增长，对税收工作构成持续障碍。

　　据报道，国家税务局(NBR)也将采取一项税收合规改进计划，涵盖增值税和所得税。

　　到明年6月，财政部将发布一份更新的中期债务管理战略，该战略涵盖从2023-24财年开始的三年时间。

　　然而，前NBR主席认为，政府不应该仅仅设定目标并指示NBR实现这些目标。

　　相反，政府在做出经济决策时应该始终考虑收入目标。假设一个国家的经济不处于强劲状态，普通民众的购买力下降，进口减少。在这种情况下，它将阻碍收入增长。”

　　他还指出，免税是导致孟加拉国收入低的一个关键因素。“更有钱的人应该缴更多的税。但如果我们继续免除他们的税，那么经济就永远不会稳定。”

　　马吉德博士补充说，大型项目的免税也是一个令人担忧的问题，这降低了我们的税收与gdp的比例。他还引用了邻国印度的例子，在那里这种做法早已被彻底改革。

　　“与大型项目相关的成本应纳入整体计算。无论活动的性质如何，都必须纳税，这应该是一项标准原则。然而，目前，参与大型项目的咨询公司和建筑公司正从大量免税中受益匪浅，而这是以国家为代价的。”

　　NBR官员在10月份访问IMF官员期间告知，由于豁免导致的收入损失将超过23财年损失的10%。此外，他们指出，收入损失比22财年的损失高出34%。

　　根据NBR官员的说法，国际货币基金组织提议进一步削减免税设施，以根据贷款协议中概述的标准增加收入。

　　尽管人们认为政府可能会发现实施基准目标相对容易，因为它们主要涉及文书工作，但马齐德博士在总结时提出了警告。

　　“永远不应该只做文书工作而不受惩罚。这些数字反映了我们国家目前的经济状况，我们不应该只是在纸上表现出改善，我们应该在现实中改善它们。”