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　　丹尼尔·威斯纳著

　　(路透社)-一份新的法庭文件显示，美国最高法院即将做出的一项可能限制联邦机构监管权力的裁决，可能在共和党领导的各州挑战拜登政府发布的一项规定方面发挥关键作用，该规定允许通过雇员退休计划进行社会意识投资。

　　以犹他州和德克萨斯州为首的26个州周四晚些时候要求美国上诉法院等到最高法院就机构权力做出裁决后再决定是否阻止美国劳工部的规定，预计最高法院将在6月底做出裁决。

　　周三，最高法院听取了一项涉及政府管理的项目的辩论，该项目旨在监测新英格兰海岸过度捕捞鲱鱼的情况。两家渔业公司要求法官限制或推翻最高法院1984年的法律先例，该先例要求法官服从联邦机构对美国法律的合理解释，这些解释被认为是模棱两可的，这一原则被称为“雪佛龙服从”。

　　德克萨斯州联邦地区法官Matthew Kacsmaryk在9月表示，美国有关退休计划的法律并未明确规定此类计划是否可以在做出投资决策时考虑环境、社会和公司治理(ESG)因素。

　　Kacsmaryk表示，劳工部的观点是，只要计划优先考虑传统的财务因素，就可以权衡这些因素，这是合理的。他拒绝在诉讼结果出炉前阻止该规定。

　　周四，这两个州向位于新奥尔良的美国第五巡回上诉法院提交了一份简报，寻求推翻卡斯马里克的决定。他们表示，雪佛龙的服从并不适用于此案，因为联邦法律明确要求退休计划“完全和专门”为参与者的经济利益服务。

　　但是，如果第五巡回法院不这么认为，它应该等待最高法院对雪佛龙服从的命运作出裁决，然后再决定此案，各州在他们的文件中说。

　　这两个州表示，这一规定不恰当地将政治议程插入到投资决策中，影响到数亿人的退休储蓄。Liberty Energy的一家子公司和一家油气贸易集团也是本案的原告。

　　该规则于2023年11月定稿，涵盖了代表1.5亿多人投资12万亿美元的计划。它推翻了共和党前总统唐纳德·特朗普政府在做出投资决策时考虑ESG因素的限制。

　　包括许多共和党人在内的对ESG投资持批评态度的人士表示，这是以牺牲计划参与者或股东的利益为代价推进自由派政治和社会议程的，而这些参与者或股东可能因此遭受经济损失。

　　为ESG规则辩护的美国司法部没有立即回应置评请求。

　　各州的简报是一个早期的例证，说明推翻雪佛龙的服从可能会产生广泛的影响，使联邦机构更难在法庭上为自己的规则辩护。

　　推动废除这一原则是保守派和商界支持的团体遏制他们所谓的“行政国家”权力的更广泛努力的一部分，他们试图削弱解释法律、制定规则和执行行政行动的联邦机构官僚机构。

　　最高法院在2022年给该运动带来了重大胜利，裁定采取涉及具有广泛社会影响的“重大问题”的政策的权力属于国会，而不是联邦机构。

　　拜登政府敦促最高法院保留对雪佛龙的尊重，认为该原则承认，当立法含糊不清时，机构需要“填补空白”。

　　在周三的辩论中，法官们提出的问题并没有显示出支持推翻雪佛龙服从的明显多数。一些在最高法院拥有6比3多数席位的保守派法官似乎对该原则的持续效力持怀疑态度，但其他人则表示对推翻该原则犹豫不决。