澳大利亚竞争监管机构概述了它希望如何根据联邦政府正在考虑的新法律，加大大公司在零售、酒类、医疗和航空等集中且面向消费者的行业进行合并的难度。

　　财政部竞争特别工作组的研究表明，在澳大利亚每年发生的约1000至1500起合并交易中，根据现有的自愿合并制度，只有约330起被通知给了澳大利亚竞争和消费者委员会。

　　在这些合并中，有一半是由规模最大的1%企业完成的。

　　ACCC主席Gina Cass-Gottlieb周五对AFR Weekend表示，目前的竞争机制在保护消费者和企业免受更加集中的经济影响方面“没有尽到自己的职责”。

　　“我们最大的企业在没有得到审查保证的情况下进行收购，”她说。

　　“我们的经济更加集中，在面向零售的关键行业严重依赖数量有限的供应商，因此确实需要确保审查。”

　　她发表上述言论之际，澳大利亚竞争委员会上周五向财政部竞争审查提交了第二份意见书，其中包括要求对超过某些门槛的并购进行强制性通知，并要求在获得批准之前不得完成交易。

　　卡斯-戈特利布表示:“如果没有有效的并购控制，我们所有人都可能在整个经济中面临更高的价格、更低的质量、更少的创新、更少的选择和更低的生产率。

　　ACCC提交的一份文件显示，在2020年至2023年期间，有23笔交易需要加强审查，这些交易要么遭到反对，要么附加了重大条件，要么被撤销。约60%的交易发生在高度集中的市场，剩下的竞争对手不超过3家。

　　这些交易包括澳洲航空公司(Qantas)与包机往返航空公司Alliance的拟议合并、澳大利亚临床实验室(Australian Clinical Labs)对Healius的收购、收费公路运营商Transurban Group对拥有墨尔本Eastlink收费公路的Horizon Roads的控股权的收购、试管婴儿服务和生育诊所Virtus Health和Adora fertility的合并尝试，以及保险经纪怡安(Aon)和韦莱韬悦(Willis Towers Watson)已退出的合并。

　　卡斯-戈特利布表示，对并购进行更严格的测试，将“对极少数交易产生影响，而这些交易对制造业、零售业、医疗和社会服务等生活成本确实很重要”。

　　她说:“这只涉及极少数问题，但它们对消费者和小企业的供应非常重要。”

　　她表示，对分销、物流和软件供应链上的其他企业很重要的公司，也引起了监管机构的强烈兴趣。

　　ACCC希望拥有更强大的权力，以更好地监督连续买家反复进行的不受关注的小规模收购，比如PETstock的收购热潮，使其成为澳大利亚第二大宠物专业供应商。

　　她表示:“这项改革需要赋予我们足够的权力，以发现和评估一系列和悄悄进行的收购。”

　　去年12月，澳大利亚消费者公平竞争委员会(ACCC)批准了Woolworths收购PETstock 55%股权的交易，但要求目标公司出售一些门店，以使交易顺利进行。

　　作为对企业的让步，澳大利亚竞争与公平委员会提出，将在四周内对约90%的无争议并购交易进行快速预评估。

　　新的透明度登记册将使竞争对手等利益相关方有机会为ACCC对这些交易的考虑提供意见。

　　代表大公司的竞争律师警告称，监管机构对合并法律的拟议修改可能会减缓交易，并使其成本更高，

　　卡斯-戈特利布坚称，该提案是“非常平衡和有针对性的”。

　　“我们真的需要确保我们看到了一切，然后我们有正确的测试。”

　　“我们需要关注的是对我们的经济有重要意义的极少数人。”