2024-11-26 09:32来源:本站
女王大学(Queen 's University)正处于慌乱和财政混乱之中。该机构面临巨额赤字,目前正应对政府金融稳定战略引发的内部动荡。
雪上加霜的是,联邦政府减少国际学生签证和工作许可的做法,已经让安大略省的高等教育财政安全阀消失了。在一些观察家看来,女王的船正在下沉,而政府把唯一可靠的救生桶扔到了海里。
这是一个耻辱。女王学院是一所声誉卓著的优秀学府。尽管被一些学生视为一所派对学校,但它是加拿大为数不多的拥有全国影响力、国际学术地位和长期致力于文科教育的机构之一。它还拥有美国最受欢迎的商业项目之一。但现在,该校许多课程的命运都悬而未决——甚至该校备受推崇的公共管理专业也在考虑暂停招生。
大学的财务状况很复杂,而且对财政现实的不敏感令人奇怪。皇后大学的困境反映出安大略省的大学面临着双重的财政打击和单一的解决方案。
第一个问题是成本太高。终身教职员工拥有一流的工作保障,而且没有强制退休,这意味着许多高薪专业人士在65岁之后仍然工作得很好,这增加了本已相当沉重的教师工资负担。
第二个问题是收入低。省政府冻结了学费——这是一种收买选票的做法,对不太富裕的学生入学影响甚微——并提供全国最低的每名学生助学金。
这个“解决方案”在安大略省的许多高等教育机构中都很有效,它采用了一种极端激进的方式来招收国际学生,这些高学费的学生提供了该省三分之二的学费收入。女王学院在这张餐桌上的热情不及其他任何一所学校,但国际学费仍占该大学收入的30%以上。
皇后银行的财务危机并非个例。劳伦森大学(Laurentian University)面临着更大的困境,教员职位和项目大幅削减。全国各地的校园经常面临结构性赤字和教职员工职位即将削减的讨论。
蒙特利尔的麦吉尔大学(McGill)和康考迪亚大学(Concordia)目前面临着政府引发的学费大幅上涨和其他措施的挑战,这些位于加拿大最有趣的城市的优秀大学对新申请者没有吸引力。近年来,阿尔伯塔大学(University of Alberta)面临着令人痛苦的资金削减,因此必须进行极其严厉的削减。
问题的核心是,长期以来,大学很少有效地做出艰难的财务决策。教师的工资是固定的,而且,正如劳伦森所发现的,解雇教师是公开的、有争议的和痛苦的。大学花了几十年的时间开发课程,与学院和理工学院不同,大学无法迅速转向,将资金从低入学率的课程重新分配到高需求的课程上。关闭外语和增加商业席位是潜在的长期解决方案,而不是短期解决方案。
大多数政府采取非对抗性的方法,推迟填补空缺职位,而不是关闭部门;取消小班授课,而不是关闭受欢迎的运动队;发起紧急筹款呼吁,而不是重组部门;象征性地降低高级管理人员的工资,而不是取消大学的公平、多样性和包容性办公室。
公众对女王处境的讨论目前集中在学生少的课程上。这样可以省下一小笔钱,同时也剥夺了像女王大学这样的学校对尖子生具有吸引力的小班教学体验。在20世纪70年代,根据设计,高年级班级通常很小,提供高质量的顶点智力体验。他们很快就会消失。昂贵的本科课程和高度专业化的研究生课程可能会发现自己在砧板上。
不仅仅是女王大学,所有大学都应该注意到,他们对省政府的即时援助几乎没有兴趣。公众并没有感受到女王大学和其他公立大学的痛苦。几乎没有人大声疾呼需要昂贵的救助。几年前,大学被视为加拿大经济生存的关键。现在,他们只能靠自己了。
女王大学和其他大学不能拖延艰苦的工作。解决老年教员的经济负担至关重要。对许多服务和专门行政办公室的检查也是如此;有些将不得不被削减。学费必须上涨,并为无力支付学费的学生预留助学金。附属费用——停车费、学生宿舍费、伙食费——可能会大幅上涨。大学建筑必须得到更有效的利用。最严厉的措施——从根本上来说是有争议的——要求对教师工资进行审查,这是少数几个有可能真正实现长期节省的领域之一。
加拿大的大学陷入了困境。政客们并没有把他们放在优先考虑的位置。学生们纷纷涌向那些能带来高职业收入的学术项目,传统的学术核心变得不堪一击。女王大学并不是第一个面临严重财政危机的大学。这不会是最后一次。